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正当我们跨越21世纪的时候，世界经济的发展呈现了重大的变革趋势，表现在：全球经济一体化进程迅速加快，以微电子、计算机、通信三大技术为核心的信息技术迅猛发展，极大地推动了互联网经济"爆炸式"的发展。这种巨大变动被认为是信息产业革命的开始，预示着世界信息化的进程正在加快，以信息为资源的产业革命，将会成为新世纪世界经济发展变革的焦点，也是世界各国经济发展和竞争的核心和新的战略制高点。我国作为发展中国家，无论从信息产业发展的水平，还是信息化的进程来说，与世界发达国家相比，还有较大差距。这一差距，既有我们信息技术落后的方面，也受国民经济整体实力较低的国情制约。目前，我国信息产业的贡献额占GDP比重仅为8%左右，我省仅为3%左右，而发达国家则达40%～60%，美国更高达70%。与世界发达国家信息化水平的差距，既表明我国信息技术、信息化水平的落后，又预示着我国信息化建设，特别是相对滞后的我省信息化建设，蕴藏着巨大的市场空间和发展潜力。
如果说我国的信息化水平处于较低阶段的话，那么，作为综合经济实力相对低下的我省而言，信息产业和信息化的建设，则处在这一较低阶段的较低层次。因次，从全局看，无论从加快我省信息产业的发展讲，还是从整体推动国民经济信息化进程而言，了解把握信息、信息技术、信息经济、信息产业、信息化等方面的发展趋势和基本规律，借鉴学习国内外的实践成果和经验，探寻我们自己信息化建设的途径，研究制定符合我省实际的信息业、信息化发展战略和目标，推动信息化带动工业化是极具现实意义和迫切需要抓紧的工作。
从目前看，以互联网为标志的信息经济"山雨欲来"，正在快速改变着人们的生活和观念，对我国正在进行的结构调整，也必将产生重大影响。这一判断既是基于对信息产业发展趋势的基本分析和经济发展规律的客观认识，又有对发达国家信息产业发展和信息化建设成功经验的总结和分析。90年代以来，美国经济连续10年实现了高速增长，通胀率和失业率却保持了较低水平；韩国在1997年遭遇亚洲金融风暴后，迅速摆脱影响，实现经济的全面复兴等等都与各自信息产业迅猛发展的积极作用密切相关。这种新经济现象的出现，不但使发达国家找到了一条新的发展途径，加快了其经济扩张的速度，而且给众多发展中国家一个警示，为发展中国家发展新经济提供了可资借鉴的经验，由此引起了世界各国政府、学术界、企业界的更大关注。这也是我国各省、区地方政府，将信息化建设纳入"十五"计划和到2015年长期规划的一个重要原因。就我省而言，这方面表现的并不迟钝，省计委将"加快推进国民经济信息化进程的运作途径及相关政策研究"，列为影响我省未来经济和社会发展的难点、重点问题之一，开展专项研究；省科委从加快信息产业发展、推进科技与经济的现实结合等角度出发，也安排下达了"甘肃国民经济信息化发展研究"的软科学研究项目。两项研究任务的拟定，正是着眼于我省信息产业未来发展、信息化建设的久远大计，可谓"所见略同，初衷如是"。综上所述，便是我们本项研究工作的现实背景。
一、 国民经济信息化的基本含义
(一)信息化兴起的背景
信息化的兴起并不是偶然的，它是随着信息技术的发展、经济社会信息化程度的提高而逐渐兴起的。归纳起来，信息化的兴起主要与以下背景有关：
1.
信息概念的凸现、信息技术的发展和信息产业的形成
信息的概念由来已久，在现代社会条件下，信息包括两层含义：一是信息本身所表达的意义，即信息的内容；二是传递信息的工具，即信息载体。符号、声音、文字、图形、图像等都是信息的载体，通过机器处理和传输信息而产生的各种机器编码也是信息的载体。信息作为人类认识世界、改造世界的一种基本资源，伴随着人类发展的全过程。而电子技术的诞生和发展，为更加有利地组织和利用信息提供了手段，同时也培育了信息技术，促成了信息产业。信息技术涉及信息获取、传输、处理、存储、显示和应用的各个过程，包括生产方面，还包括应用方面。信息技术的生产主要体现在信息技术产业，包括计算机软硬件、电信设备、微电子生产等；信息技术的应用则重点体现在信息技术的扩散上，包括柔性制造、金融交易系统、信息服务、管理信息系统等。信息技术的生产创造了巨大的产业（信息技术产业），而信息技术的扩散与应用则创造了巨大的市场（信息服务对象），产业与市场的结合和互动,带动了整个国民经济的发展，使国家的整体竞争力得以提高。微电子技术、通信技术、计算机技术和网络技术可以称为信息技术的核心。主要包括：遥感、遥测技术，通信、广播、电视技术；计算机技术，光盘、磁盘、半导体存储技术；各种显示屏技术；信息系统集成技术；信息服务技术等。
信息产业包括各种信息技术产品和信息产品的生产、应用和服务，即信息技术产业和信息服务业。计算机硬、软件和通信是信息产业的重要支柱；而涉及社会各方面的信息服务业，是利用信息技术的进步造福于人类，使人们在社会生活中越来越方便有效地获取和利用各种信息，加速经济发展和社会进步，提高人类文明。
信息技术的发展带动了信息产业的兴起和发展。信息技术之所以能够迅速产业化，并且成为当前社会经济发展的热点，是因为信息技术既是适用于各种环境的通用技术，又是针对特定工序的专业技术，它可以应用于社会、经济的方方面面，具有很强的渗透性。国民经济各领域的发展和竞争，都需要强化
信息技术的应用；经济增长及增长方式的转变，信息技术起主导作用；人们的生产方式、生活方式乃至思维方式的变革，离不开信息技术的广泛渗透。因而，也就导致了信息经济的崛起。
2. 信息经济的崛起
斯拉麦克(V·slamecka)等著名学者指出，人们对信息的认识是不断深化的。近几十年来，信息在原来消息，知识等内涵的基础上，又增加了两个新的内涵：信息是一种资源，信息是一种经济商品。信息的"资源"内涵使得经济发展的生产力要素更加丰富了，传统的劳动力、劳动资源和劳动对象加入了科技的因素，又明显加入了信息的因素；信息的"商品"内涵则刺激了信息市场和信息产业的发展。美国学者强调，信息可以作为商品进入市场这一观念的深入，代表了消费者价值观的一次革命。(Lytle,R.H.Information
Resources
Management:1981-1986,ARIST,Vol.21:309-336,1986) 60年代以来，美国经济学家马克卢普(F·Machlup)和波拉特(M.U.Porat)等人大力推进确立"知识产业"、"信息经济"的新概念，并通过定量的测算实证了信息经济在一些发达国家的迅速崛起。目前，发达国家信息产业占GNP的比重已达40%～65%，其经济结构已由物质经济占主导地位向信息经济占主导地位转化。信息经济的发展不仅要大力开发信息资源和壮大信息产业，还要求把信息作为投入要素广泛运用于经济活动各领域，这就必然会在整个经济领域掀起大规模的经济信息化浪潮，并逐步渗入、带动和促进社会其它领域的信息化。因此，信息经济的崛起和不断壮大构成了信息化兴起的另一重要背景。
3. 信息化理论研究的推动
西方学术界最先注意到信息化这一社会现象，并对其展开了全面研究。本世纪50年代开始，一些有远见的学者就已敏锐地洞察到，随着信息科技的飞速发展及广泛应用，开发和利用信息资源为主的活动将成为人类的一项主要社会活动，并将演变为一场巨大的经济社会变革，最终使人类由工业社会迈入信息社会。他们将正在发生的这场变革称之为"信息化"。继马克卢普之后，50年代末，美国社会学家丹尼尔·贝尔(D.Bell)提出"后工业社会"概念。60年代初日本学者梅棹忠夫提出了"信息化社会"概念。70年代波拉特对美国信息经济进行了成功测算，保尔·霍肯研究了"下一代经济"，诺拉和孟克发表了《社会的信息化》，探讨了信息化社会的模式、结构、特点及社会信息化的政策、机遇与挑战。80年代，美国学者托夫勒(Alvin.Toffler)、奈斯比特(J.Naisbitt)，英国学者马丁(W.J.Martin)等都对信息化社会的有关问题进行了深入的研究。90年代初奈斯比特和阿伯迪妮(P.Aburdene)合著的《2000年大趋势》代表了这一领域的最新成果。
我国80年代以后才注意信息化问题的理论研究，主要方向是借鉴、引入西方学者的有关著述和思想，结合我国实际，探讨推进我国信息化的发展问题。1986年首届中国信息化问题学术讨论会，1989年召开的一系列有关信息产业及信息化问题的高层次研讨、论坛会以及信息化的建设与生活国际会议，1993年召开的信息化与经济发展国际会议，主要讨论中国信息化对经济发展的影响、信息化理论和信息技术产业化等主题。1993年9月美国提出信息高速公路计划以来，我国对信息化问题的讨论和研究达到了一个新的高潮，促进了信息化的迅速发展。
学术界对信息化问题的研究和宣传推广，使人们从观念上接受和认识了信息化，并进而从实践中追求和推进信息化，构成信息化兴起的重要思想背景。
(二)关于信息化的理论认识
"信息化"、"信息化社会"概念最早由日本学者提出。1963年，梅棹忠夫在《信息产业论》一书中向人们描绘了信息革命和信息化社会的前景。但他当时未能对"信息化"概念做出完整、准确的阐述。日本学者竹内启指出："数年来一直在日本被使用的信息化一词，其概念并不是很严密，它基本上具有互相关联的两方面含义。一是基于微电子学的信息处理、信息通信技术的发展及其广泛普及，二是其结果使大量信息在社会上流通、储存和被利用。"可见，"信息化"这一概念的内涵在理论研究中尚未清晰一致。
由于信息化涉及各个领域，是一个外延很广的概念，因而不同领域和专业的研究人员在研究信息化问题时，往往具有不同的研究角度和出发点，对信息化概念内涵的表述也不尽一致。从目前来说,有以下几种代表性的观点：
第一，信息化是向信息产业高度发达且在产业结构中占优势地位的社会--信息社会前进的动态过程，它反映了由可触摸的物质产品起主导作用向难以捉摸的信息产品起主导作用的根本性改变。
第二，信息化就是要在人类社会的经济、文化和社会生活的各个领域中广泛而普遍地采用信息技术。
第三，信息化就是通信现代化、计算机化和行为合理性的总称。通信现代化是指社会活动中的信息流动是基于现代化通信技术进行的过程；计算机化是社会组织内部和组织间信息生产、存贮、处理、传递等广泛采用先进计算机技术和设备管理的过程；行为合理性是人类活动按公认的准则和规范进行。
第四，信息化是国民经济发展以物质和能源为基础向以知识和信息为基础的转变过程，或者说是指国民经济发展的结构框架重心从物理性空间向知识性空间转变的过程。
第五，信息化是指从事信息获取、传输、处理和提供信息的部门与各部门的信息活动(包括信息的生产、传播和利用)的规模相对扩大及其在国民经济和社会发展中的作用相对增大，最终超过农业、工业、服务业的全过程。
第六，信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。从内涵角度看，它一方面指信息的利用非常广泛，信息观念深入人心；另一方面指信息技术产业高度发展，信息咨询业的高度发达和完善。从外延的角度看，只有建立在先进的信息技术产业、发达的信息服务业和完善的信息咨询服务体系基础上，一个国家或地区的信息环境才能称为信息化环境。
上述观点中，(一)、(五)侧重于经济角度，突出信息产业的发展，(二)、(三)强调信息技术的应用，(四)强调信息化的社会结果和运动过程，(六)既强调信息资源的有效利用，又强调信息产业的发展。它们各有合理之处，但亦有不全面或以偏概全之嫌。我们认为，在1997年召开的首次全国信息化工作会议上，国务院信息办专家组提出的信息化定义，则是比较全面又比较准确表述了信息化的内涵。国务院信息办专家组提出：信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。
这里讲的智能化工具，具有信息获取、信息传递、信息处理、信息再生和信息利用的功能，实际上是信息化的生产工具，与之相应的生产力就是信息化生产力。这是当今最先进和强大的生产力，将极大地推进人类文明的进程。
信息化作为当代最先进的社会生产力，必然要求有先进的生产关系和上层建筑与之相适应。因此，完整的信息化含义应包括这两方面的内涵。具体来说，信息化的内涵包括：
信息网络体系：即大量信息资源、各种专用信息系统及其公用通信网络平台的总称。
信息产业基础：即科学技术的研究与开发(Ｒ＆Ｄ)、信息装备的制造及信息服务。
社会支持环境：即现代工农业生产及管理体制、政策法规、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系和上层建筑。
效用积累过程：即劳动者素质、国家的现代化水平和人民生活质量不断提高，精神文明和物质文明不断获得进步。
从上述信息化的完整内涵可以看出，信息化的过程既是信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业发展壮大的过程，同时也是加速社会生产，不断提高工作效率、管理水平、人员素质和经济、社会效益的过程。正因为如此，信息化不仅对国家、经济的发展，而且对整个人类社会的进步都有着极为重要的意义。因此，围绕信息化的竞争必将成为当代竞争的重点和战略制高点。
(三)国民经济信息化的内涵及其体系
对我国来说，信息化首先是国民经济信息化，即信息产业与国民经济各个产业的渗透与整合。因为我国尚处于社会主义初级阶段，从国情特点来看，农业、工业都没有完全现代化，经济发展水平较低，信息化程度也比较低，经济增长处于由粗放型向集约型的转变过程中。基于此，我们既不能脱离工业化来发展信息化，也不能错失信息化带来的机遇，必须以信息化促进工业化，以工业化支撑信息化，即信息化的重点是国民经济信息化。
按照这种理解，就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防以及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，以国民经济信息化带动和加速实现国家信息化。它与现代化的关系，包含4层含义：一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化；二是国民经济信息化是一个庞大的社会系统工程，必须坚持市场导入原则，且由国家统一规划、统一组织；三是国民经济和社会发展各领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；四是信息化是一个动态的、不断发展的过程。
由这4层含义，可知其体系由以下6个要素构成：
1.
信息资源：包括声音的、文字的、图像的或符号的。广义的信息资源包括信息本身和支持性资源，这里指信息本身，它是开发和利用的对象。
2.
国家信息网络：连通全国的各种公用或专用的信息通信网络，为信息资源共享提供通信平台。
3.
信息技术应用：是开发利用信息资源，提高经济增长方式和质量，促进社会全面进步的重要因素。
4.
信息技术产业：包括微电子技术与器件、计算机技术与硬软件、通信与网络、多媒体技术与设备、视听技术与设备、缩微复印技术与设备、电子出版技术与设备等。它是信息化体系的基础和支撑要素。
5.
信息化人才：包括与信息有关的研究与开发(Ｒ＆Ｄ)、经营、服务、管理等各类人才。它是信息化体系中最活跃的因素。
6信息化政策、法规和标准：这是保证信息化发展的关键，为信息化建设的有效推进提供良好的环境。
上述6个要素互为依存，不可分割，每个要素在信息化中都有其特定的地位和作用，共同构成国民经济信息化的完整体系。
从这个体系的构成可以看出，它与美国国家信息基础设施(NII)计划所理解的信息化有较大区别。主要是定位在较高的起点上，全方位地顾及各种因素及相互影响，以总结各国信息化建设的经验教训为切入点，加快缩短与发达国家之间的差距。
(四)推进国民经济信息化的一般意义
1. 国民经济信息化是现代化的重要标志
信息化与现代化是相辅相成的统一体，信息化是实现现代化目标的有效途径，而现代化又是信息化的最终目标。信息化对国民经济的持续、快速发展和现代化建设具有巨大推动作用。信息化水平不仅反映现代化进程，而且也是衡量一个国家或地区综合实力和现代化水平的重要标志。因此，加快国民经济信息化建设，不仅是经济发展内在规律的客观要求，而且是国家现代化的重要内容，也是现代化的显明标志。
美国社会学家英格尔斯对现代化标准提出了10大指标：人均GNP达到3000美元以上，农业在GNP中占12%～15%，第三产业在GNP中占45%以上，非农业劳动力比重占70%以上，识字人口比重占80%以上，适龄青年受高等教育比重占10%～15%，城市人口比重占50%以上，每个医生服务人口在1000人以下，平均预期寿命在70岁以上，人口自然增长率在1%以下。这些指标综合了现代化、社会化、城市化、知识化的水平，反映了现代化的基本内涵。
据中国社科院社科指标课题组以英格尔斯指标为主所进行的测算表明结果，1993年我国现代化指标综合得分73.85，居世界第73位，属中等偏下水平。近年来，随着我国综合国力的不断增强，现代化建设的进程明显加快。据推测，现代化指标综合得分在85分左右，在世界排位有所前移。具体就我省而言,这一指数则仅为全国平均水平的60%，相对而言现代化水平还很低,因此为了全面落实"三步走"发展战略，加快我省现代化建设的步伐，应该大力推进国民经济信息化，走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的道路，最终实现现代化。通过广泛应用信息技术、开发利用信息资源、壮大信息产业，培植新的经济增长点，促进传统产业换代升级，加速产业结构的调整和高附加值化，以此增强国民经济实力，推进现代化进程。
2.
国民经济信息化是经济社会发展的客观要求
从发达国家的经验来看，推进信息化是加速经济社会发展的强大动力。信息化的建设不仅能够带动一大批信息技术及相关高新技术的发展，促进信息服务业的成长，而且由于信息技术的庞大市场需求，也将刺激和促进社会经济、科学研究和技术的发展。信息大范围的高速传播，为社会经济的发展提供了广阔的空间。以美国的国家信息基础设施(NII)建设为例，据专家估计，NII计划将使美国的高速公路、航运工作量减少40%，能源消耗相应减少40%，劳动生产率提高20%～40%，每年为工业创造新的销售额3000亿美元，并提供十几万到几十万个就业机会，预计10年内可累计增加GNP约35000亿美元。发达国家不惜斥巨资建设本国的信息基础设施，并将其作为抢占下世纪制高点的有力措施，与他们对信息化在经济、社会发展中杠杆作用的清醒认识不无关系。作为发展中国家，我们除了积极介入，奋起直追，别无选择。
3.国民经济信息化是实现"两个转变"的关键
20世纪90年代以来，世界经济发生了巨大转变，以信息技术为代表的现代科学技术在这一转变中起了决定性的作用。正是信息技术和信息服务的突飞猛进的发展，加快了经济信息化的进程，极大地提高了劳动生产率，降低了能源和材料消耗。据有关资料介绍，当今世界发达国家劳动生产率的提高，60%～80%是靠信息及有关技术进步取得的。在许多发达国家，科学技术对经济增长的贡献率已由本世纪初的5%～20%，跃升到目前的60%～80%以上。国际货币基金组织(IMF)的研究证明，由于科技进步和信息投入的增加，目前一个单位工业品所需原料仅为1990年的2/5左右；另据梅隆研究所测算，由于利用信息和相关技术，每1元GNP耗用的能量自1973年以来下降1倍左右。信息对经济活动具有显著的优化组合和强烈的替代作用，在现代经济发展中，被视为国民经济的倍乘因子。
我国目前正处在经济转轨变型时期，经济增长中高投入、低产出仍占相当比重。党的十五大提出要加速我国经济建设，努力实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变。要实现经济发展的这一战略转变，就必须大力推进国民经济信息化的进程。这既是我国经济建设的战略任务，也是世界经济由物质经济为主导，向知识经济为主导发展的大势所趋。
4.
国民经济信息化是提高管理水平和经济效益、优化国民素质的重要途径
现代经济理论将管理视为一种重要的生产力，而管理的本质则是信息的获取、加工、处理、流通和反馈。管理职能的有效发挥，从决策、计划、组织、协调、指挥到监控，都要以及时准确的信息为依托。建立各类管理信息系统和发达的信息网络是保证管理职能充分发挥的关键。发达国家纷纷提出建立电子化政府的计划，目的就是通过现代化信息技术的广泛应用，充分发挥信息作为一种管理资源的价值，提高政府的决策管理水平和办事效率，把政府官员和公务员从繁忙的日常事务中解脱出来，而集中精力思考研究重大战略决策、生产力布局、规划政策，解决重大问题。我国的政府信息化工作，近年来也取得了重大进展。1999年是国务院确定的政府上网年。政府上网是指各级政府及其部门，联合信息产业界，在国际互联网上建立站点，面向社会提供信息，推动政府信息化工作的工程。
政府上网工程的实施主要包含4个方面的内容：
一是信息网络的构成。政府的信息网络应是一个覆盖面广、技术先进的网络体系，是一个网络结构完整、纵横互联互通、能够实现资源共享、信息安全的高层次网络。
二是信息资源的建设。这是政府上网工程的核心，主要包括政府公共、政务信息的共享共用，内、外部数据库的建设。
三是应用系统的建设。有内部管理信息系统的应用和对外服务公用系统的应用，如电子邮件、电子政策法规、网上信息发布等。
四是办公自动化。
另外，政府上网工程还有一个主要方面，这就是安全保障环节。即运用先进的信息技术，为电子政府的高效运转，提供网络安全、内容安全等全方位的安全支撑。我省的政府上网工程，从1999开始已全面启动，省政府专门做了具体安排和部署，明确了政府上网的目的和要求，提出了分三年，按照"轻重缓急、稳步推进"建设原则，至2001年全面建成我省（包括县、区政府）政府上网工程。
信息化也是优化国民素质、提高经济效益的重要手段。首先，随着信息化的发展和信息技术的推广应用，信息产业等知识技术密集型产业不断发展壮大，吸引了大量的就业人员，通过培训教育和实践锻炼，造就了一代拥有新型知识的信息劳动者，如美国从事信息劳动的人口已占到总劳动人口的60%以上。其次，信息化也产生直接的经济效益。随着信息化的推进，信息传播交流的时空限制将越来越小，从而使信息资源最大限度的共享成为可能，为人们开阔视野，更新知识提供了广阔的空间。如随着Internet的开通，跨国数据流(TDF)正成倍速增长。再次，随着信息化步伐的加快和国际互联网（Internet）技术的日渐成熟与发展，以电子化的手段通过网上进行商务活动的电子商务已经成为信息业的新生力量，人们开始认识到它在改变传统商务模式中所表现的优势和作用。由于电子商务具有无国界、无物理空间限制等特殊性，这就决定了企业间、企业与政府、企业与消费者之间，在实现商务交易时，能够节约时间、降低成本、增加效益。据专家预测，到2002年世界企业间的电子商务交易额将增加到8427亿美元，2003年达到13000亿美元，占全部交易额的9%。我国电子商务工作刚刚开始，通过试验，取得了一些成绩。从1999年开始，我国电子商务的主要领域在企业对消费者，这从网上商店风起云涌可见，目前这类公司已从去年的100来家增加到150多家。目前有关部门正在制定有关的发展框架。可以相信，中国的电子商务在不远的将来会得到一个快速的发展。第四，随着信息化的发展和信息技术的应用，开创了新的教育方式，多媒体、交互式、图形显示及音频视频功能，将创造一个全新的学习环境，为教师和学生提供更丰富的教学资源。据报道，这种教育方式比现行教育方式可减少40%的时间和30%的费用，学习速度提高30%～50%，并多学30%的课程。所有这些将会对国民素质的提高产生深远的影响。
二、甘肃省国民经济信息化建设的现状
我省是一个经济发展相对落后的内陆省份,与此相关联的是，国民经济信息化的水平也比较低下。从横向比较,与东部发达省份差距较大；但从纵向看，尽管我省国民经济信息化建设起步较晚，但短短10余年中，发展迅速，成效显著，各项事业取得了长足的进展。特别是"九五"以来，无论是信息产业本身的发展速度，还是国民经济各行业信息化程度的提高都高于同期经济增长速度，无论是信息产业基础设施建设和重大信息工程项目的实施，还是信息服务业的发展以及人才的培养等信息化建设的各个方面都取得了显著成就，为全省国民经济的持续快速发展创造了条件。主要表现在以下几个方面：
(一)重大信息网络建设快速发展
1. 电信网
随着国家投资结构的调整，近几年我省的通信基础设施建设发展迅速。电信业的固定资产投资逐年增加，1998年达17.8亿元(见表1)。电信网完成了由人工到自动、模拟到数字、窄带到宽带、单一业务到综合业务的过渡。1999年底，全省共用交换机总容量达到184.6万门，全省长途交换机容量达到7.03万路端〖BFQ〗，进入和途径我省的国家骨干传输光缆有：西-兰-乌光缆、京-呼-银-兰干线光缆、兰-成干线光缆、兰-西-拉干线光缆、兰-西干线光缆，总长度达到3592公里。建成了省内SDH光缆骨干传输网，在此基础上建成兰州、天水、陇南、金武、张掖、定西、平凉、庆阳等本地网中继光缆传输网，农话光缆通达全省71%的乡镇。全省光缆总长度达到26956公里，光缆点长度达到13000多公里，省内全部实现程控化。中国公用分组数据交换网、中国公用数字数据网、中国公用帧中继网等基础数据通信网和中国计算机互联网和中国公众多媒体通信网相继建成，并实现了有机整合，覆盖了我省地、州、市以上城市，成为全省最大的国际互联网接入平台。电话网覆盖到全省所有乡镇，全省电话用户数已达109.4万户，其中市话用户85.5万户、农话用户16万户、其它用户14.2万户，电话普及率目前已达到5.08%，县以上城市电话普及率达到20%(见表2)。移动通信网覆盖全省所有的县、市、区，移动电话用户已达14.2万多户，普及率达到0.58%〖BFQ〗；无线寻呼已实现了全省和全国漫游，上网用户已达46万户(见表3)。
表1
甘肃省电信固定资产投资情况
单位：亿元
| 年度 |
金额 |
年度 |
金额 |
| 1993 |
5.92 |
1996 |
12.35 |
| 1994 |
12.00 |
1997 |
18.60 |
| 1995 |
9.60 |
1998 |
17.80 |
表2
甘肃省电话交换机容量、电话用户数和普及率情况（1994年-1998年）
| 年份 |
市话交换机容量（门） |
电话用户（万户） |
普及率（部/百人） |
| 1998 |
1600000 |
109.40 |
5.08 |
| 1997 |
1076322 |
79.90 |
3.25 |
| 1996 |
918672 |
61.56 |
2.54 |
| 1995 |
769140 |
44.57 |
1.87 |
| 1994 |
450800 |
30.11 |
1.28 |
表3
甘肃省无线寻呼、移动电话用户增长情况（1993年-1998年）
单位：万用户
| 年度 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
| 无线寻呼用户 |
2.27 |
4.27 |
8.27 |
15.97 |
23.00* |
46.00* |
| 移动电话用户 |
0.30 |
1.07 |
2.00 |
4.09 |
7.14 |
14.20* |
*:指非政府统计数字
2. 广播电视网
"九五"以来，我省广播电视网发展很快，目前已经建成了有线、无线、光缆、微波和卫星等多种传播方式相结合的全省广播电视网。截至1998年底，全省现有广播电台32座，其中省级广播电台1座，地、市级6座，县级25座；中(短)波发射台、转播台25座，调频发射台、转播台32座；广播专线长度达40750公里；全省广播人口覆盖率逐年增加，目前已达73.63%(见表4)。现有电视台16座，其中省级电视台1座，地、市级台14座，县级台1座；电视发射台26座，小功率电视差转台700多座；卫星地面站2000多座；微波传输干线2048公里；播出节目15套；累计播出时间超过800小时/周以上；人口覆盖率达73.44%(见表5)。全省建立有线电视网络系统93个，有线电视台12座，用户终端达80万户，已形成覆盖全省大部分城市的广播电视网体系。
表4
甘肃省广播网络信息服务及其规模（1995年--1998年）
| 年份 |
电台（座） |
发射、转播台（座） |
发射机（部） |
人口覆盖率（%） |
| 1995 |
31 |
25 |
48 |
65.90 |
| 1996 |
32 |
24 |
47 |
66.40 |
| 1997 |
32 |
24 |
34 |
73.03 |
| 1998 |
32 |
73 |
47 |
73.63 |
表5
甘肃省电视服务及其规模（1995年--1998年）
| 年份 |
电视台（座） |
发射、转播台（台） |
发射机（部） |
节目（套） |
播出时间（周/小时） |
人口覆盖率（%） |
| 1995 |
13 |
1249 |
1491 |
14 |
681 |
71.00 |
| 1996 |
14 |
1249 |
1588 |
15 |
893 |
71.50 |
| 1997 |
14 |
1317 |
1585 |
15 |
835 |
73.33 |
| 1998 |
14 |
1359 |
1619 |
18 |
993 |
74.14 |
3.计算机信息网
经过几年建设，计算机信息网在我省取得了明显进展。由我省电信部门投资建设的"西部时空"、"飞天网景"公众信息网络平台，已成为全省上网点击率最高的网站。金桥网(CHINAGBN)已在我省设立了通信站点并联网开通。中国公用计算机互联网(CHINANET)在我省已完成省内网的建设并向社会提供相关服务。中国教育科研网(CERNET)已有兰州大学、兰州铁道学院、甘肃农业大学、西北师范大学、兰州商学院、甘肃工业大学等6所院校成为首批入网单位，并在网上发布有关信息。中国科技信息网(CSTNET)甘肃节点已于1996年7月建设完成并正式开通，甘肃省科委成为中国科技信息网络西北中心，储备本机科技类型数据库15个，联网用户38个，其中局域网集团用户3个。另外甘肃统计网（"九色鹿"）、酒泉"阳关网"、"金张掖"等一批行业和地方网站也已建成，投入运营。
作为我省的综合经济信息网--甘肃经济信息网，也已顺利建成，它既是省计委政府上网工程的外网，兼容部分政府网的内容，又是面向世界的中国经济信息网的甘肃节点，是国际互联网大家族的一员。该项目是利用政府第三批日元贷款，并辅以省内配套资金建设的信息网络，总投资约600万元。目前网上有包括"西部大开发"
等9个大类、48个一级栏目，涵盖宏观、微观经济信息。内容覆盖经济、社会各个层次，既有宏观经济的预测、分析和热点问题的争鸣，又有即时的商品市场行情，基本达到了面向政府、服务大众的网络定位目标，成为我省企业、产品通向世界的一个快速信息通道。甘肃经济信息网的建成，不仅壮大了我省信息化建设的有生力量，而且带动了我省互联网业和信息服务业的发展。
另外中国保险信息网和中国旅游信息网甘肃站点也已建成并投入运行，中国机械信息网(MACHINAINFO)、中国医学信息网、中国电力信息网、中国粮食贸易网等网络的甘肃站点正在积极筹建之中。
(二)重点应用信息系统建设成效明显
80年代中期开始，我省将政府应用信息系统建设提上议事日程并大力推进，在提高宏观经济决策、管理水平方面正在发挥着日益重要的作用。目前已形成一定规模并投入正常运行的重点应用信息系统有：
1.
由省委、省政府牵头的省、地两级政务决策信息系统(政府办公自动化系统)，已经成为政府全面掌握和了解政治、经济运行情况的重要渠道和窗口。
2.
计委系统的省、地、县三级已经初步构成了围绕全省经济发展的物理网和资源网，在开展宏观经济预测、监测、投资项目管理、国外政府贷款管理、以工代赈项目资源管理、农业经济数据管理等方面不仅实现了局域网联通，而且可直通国家计委有关部门，其作用日见显著。
3.
经贸委系统生产调度监测信息网，已经成为指导工业生产的重要手段。
4.
人民银行和各类专业银行的金融业务信息系统已实现联网并初具规模。
5. 税务系统建成的涵盖全省14个地、州、市的税务信息系统已开展增值税收等业务。省国税局根据国家税务总局安排，省地两级税务管理信息系统已全部联网，县级采用临时拨号上网；省地税局已建成税控收款系统，平均每个县、市、区建成一套税收系统。
6.
统计信息系统正在原系统基础上不断扩大。目前，省统计局和各地、州、市都有计算中心（站），多数县设立了计算室，从业人员全省有172人；系统拥有小型机一台，各类微机430台，常用软件系统得到广泛应用；开发了一批实用统计数据库，基本具备了承担大型数据处理和建设统计数据库体系的能力；开通了省局与国家统计局的X·25低速广域网，省局各处室开通了与地、州、市点对点的计算机通讯，初步实现了统计信息的电子传输化。
7.
省公安厅的公安信息系统已开展户籍管理、犯罪信息查询、出入境管理等业务。
8.
省农业厅的农业信息系统，纵向与农业部、全省12个地、州、市、44个县连接，横向与30个省市及有关厅局联通；省扶贫办的扶贫信息系统以兰州为中心，上连国务院扶贫办，下接14个地、州、市，69个县点。
9.
省建委的勘察设计信息系统、兰州市城建档案管理系统及办公自动化已在建筑勘察设计和管理中发挥作用。
10.
气象信息系统已实现全省气象业务联网。
11.
交通系统已建成全省货运中心信息管理系统、全国交通科技信息系统、兰州火车站和兰州火车西站联网售票系统。
12.
省社会保险局的养老保险信息系统已成功实现省、地、县三级联网。
13.
省技术质量监督局的技术监督信息系统可提供标准查询、单位代码、商品条码等方面的信息服务。
(三)现代信息技术应用领域得到大力拓展
"九五"以来，我省大力推进电子信息技术和信息装备在国民经济各部门的应用，社会信息装备普及率大大提高(见表6)。电子信息技术对改造传统产业，推动产业结构调整，促进企业信息化发展起到了积极的推动作用，取得了较大成效。
表6
甘肃省城镇居民部分耐用电子消费品普及率与全国平均水平比较（1998年）
| 项目单位 |
家用电脑 |
移动电话 |
彩色电视机 |
影碟机 |
录放像机 |
照相机 |
| 台/百户 |
部/百户 |
台/百户 |
台/百户 |
台/百户 |
架/百户 |
| 甘肃 |
3.03 |
0.75 |
102.83 |
10.74 |
9.99 |
25.13 |
| 全国 |
3.78 |
3.26 |
105.43 |
16.02 |
21.66 |
36.26 |
从"三机"普及率来看，据统计，我省城乡电视普及率1998年已达每百人25.47台，城镇电视普及率达到每百人33.50台；电话普及率1998年达每百人5.08部；另据《中国统计年鉴》(1999)提供的数字，甘肃省城镇居民每百户家庭拥有电脑3.03台，居全国第13位。按这一数据测算，我省每百人拥有计算机数已达到0.306台(不考虑农村人口计算机拥有量)。从地域上考察，我省拥有的计算机主要分布在省会兰州及各地市，行政县拥有量只占很小的比例，乡村基本上是计算机应用的空白地带。
从企业计算机应用和信息系统建设来看，据有关抽样调查测估，我省40%的企业拥有微机，12%的企业建立了管理信息系统(MIS)；一些大中型企业建立了局域网(LAN)，部分已同Internet互连，在网上建立自己的站点。虽然这一比例还很低，但反映了我省重要企业重视自身信息管理，开始将信息资源作为提高企业管理效率和生产经营效益的良好势头。
从CAD(计算机辅助设计)、CAM(计算机辅助制造)、MRPⅡ(资源制造计划)/ERP(企业资源计划)、CIMS(计算机集成制造系统)及电子商务(E-Commerce)等现代信息工程技术的应用情况来看，我省企业也开始积极介入，将其作为改造传统产业、降低能源、材料消耗、提高劳动生产率和经济效益的重要措施。我省CAD技术的应用开始于80年代，90年代以来，随着技术的成熟、工程成本的大幅度下降以及国产软件技术的迅速跟进，CAD大规模推广应用的条件基本具备。我省专门成立了CAD推广应用服务中心，将CAD技术列为科技重点推广项目的首项，大力推进电图版工程。据有关资料显示，目前我省大中型机械与建筑规划设计单位已基本普及了CAD技术，取得了良好的经济社会效益。CAM技术已在我省建材、冶金、化工、机械等行业的部分工业窑炉应用，实现了计算机控制。MRPⅡ/ERP技术与CIMS技术在我省的应用刚刚起步，尚处于规划和试点阶段。电子商务前景光明，近年来我省在金融、外贸、民航等系统已开展了电子商务的初步尝试，成效喜人。
电子信息技术和电子装备的广泛应用，为企业信息化建设注入了活力，使企业管理经营水平和竞争力的提高有了坚实的技术基础。
(四)信息资源开发利用稳步推进
尽管我省在信息资源建设和开发利用方面还存在许多困难和问题，但总的看来，我省信息资源开发利用潜力巨大,呈现了良好的前景，尤其在电子信息资源开发利用方面，取得了明显的成效，处于全国相关省份的前列。
据资料显示，我省每年出版图书1000种左右，印数7000余万册；杂志100余种，印数近6000万册；报纸近60种，印数2亿多份。年申请专利500余件，批准近300件，此外尚有大量的政府报告、〖ＪＰ２〗学位论文及档案文献等。这些都是我省自行生产和开发的文献信息资源，其赋存状况在很大程度上反映了我省的信息生产能力和信息质量。
除传统的信息资料之外，值得一提的是我省在电子信息资源开发利用方面所取得的重要进展。据1995年国家计委、国家科委牵头对全国数据库资源所进行的调查结果，截至1994年，我省拥有自建数据库28个，居全国第10位，次于北京(359个)、广东(86个)、上海(75个)、四川(61个)、天津(58个)、陕西(61个)、江苏(38个)、山东(37个)、吉林(32个)等经济文化相对发达的省市，走在全国前列(见表7)。近年来，随着信息业的迅速发展，数据库形式的信息资源开发得到了长足的进展。尤其是沿海发达省份，为顺应信息产业的快速发展，数据库的开发利用明显快于我省，因此，从自建数据库的规模和水平来说，我省在全国的位次势必会有所后移。由于缺乏最新的统计资料，因而无法确切说明我们的判断，但从纵向比，我省自建数据库，无论从数量和应用水平方面都有较大提高。这些数据库涉及地球科学、物理、农业、工业、经济、管理、科技情报、商情、投资等学科或行业领域，对我省信息资源开发利用向电子化方向发展，产生了积极的推动作用和示范效应，充分发挥了信息资源的经济效益和社会价值，标志着我省的数据库服务在为战略决策提供信息支持、为科学研究提供信息保障、促进企业经营符合市场需求等方面取得了可喜成绩。此外，联机信息检索、查新服务、信息资源上网工程、电子出版物等也在我省开始起步和发展，显示了良好的势头。
表7
甘肃省自建数据库状况
| 序号 |
名称 |
文种 |
数据库总量 |
数据起始时间 |
建库单位 |
| 1 |
黑河实验数据库 |
英 |
120万条 |
1990.6 |
中科院兰州高原大气物理研究所 |
| 2 |
中国地球科学研究机构数据库 |
中 |
300条 |
1990.6 |
中科院兰州文献情报中心 |
| 3 |
中国地震科技文摘数据库 |
英 |
1.2万 |
1994 |
国家地震局兰州地震研究所 |
| 4 |
甘肃省农作物品种资源管理与评估数据库 |
中 |
5127 |
1985.1 |
甘肃省农科院 |
| 5 |
中国地球科学数据库 |
中 |
1.4万 |
1980 |
中科院兰州文献情报中心 |
| 6 |
甘肃省“九五”重点建设前期工作备选项目数据库 |
中 |
2000 |
1995.1 |
甘肃省信息中心 |
| 7 |
甘肃省国家贷款项目管理数据库 |
中 |
1.6万 |
1983 |
甘肃省信息中心 |
| 8 |
甘肃省利用外资项目管理数据库 |
中 |
1万条 |
1987 |
甘肃省信息中心 |
| 9 |
关税与贸易总协定文件数据库 |
中 |
3MB |
1984 |
甘肃省信息中心 |
| 10 |
兰州文献情报中心中文书目数据库 |
中 |
8万 |
1980 |
中科院兰州文献情报中心 |
| 11 |
甘肃省工业信息数据库 |
中 |
2万条 |
1994 |
甘肃省信息中心 |
| 12 |
中国全球变化研究项目数据库 |
g |
g |
g |
中科院文献情报服务中心 |
| 13 |
平凉市干部管理系统 |
g |
g |
g |
平凉市委组织部 |
| 14 |
白银市工业企业基本情况数据库 |
g |
g |
g |
白银计委组织部 |
| 15 |
甘南州国民经济与社会发展主要指标数据库 |
g |
g |
g |
甘南州信息中心 |
| 16 |
甘肃投资指南信息库 |
g |
g |
g |
省经贸委、省信息中心 |
| 17 |
嘉峪关市工业企业经济信息数据库 |
g |
g |
g |
嘉峪关市信息中心 |
| 18 |
酒泉地区国民经济和社会发展各项指标及发展情况数据库 |
g |
g |
g |
酒泉地区经济信息站 |
| 19 |
兰州市宏观经济指标数据库 |
g |
g |
g |
兰州市经济信息中心 |
| 20 |
兰州市宏观经济指标预测数据库 |
g |
g |
g |
兰州市经济信息中心 |
| 21 |
武威经济信息和武威企业信息数据库 |
g |
g |
g |
武威地区计委 |
| 22 |
甘肃省地方法规数据库 |
g |
g |
g |
省经贸委、省信息中心 |
| 23 |
政策法律法规数据库 |
g |
g |
g |
甘南州信息中心 |
| 24 |
兰州化学物理所论文数据库 |
g |
g |
g |
中科院兰州化物所 |
| 25 |
兰州铁院中西文图书馆藏数据库 |
g |
g |
g |
兰州铁道学院图书馆 |
| 26 |
陇南地区科技情报资料数据库 |
g |
g |
g |
陇南地区科技情报所 |
| 27 |
中科院兰州文献中心西文书目数据库 |
g |
g |
g |
中科院兰州文献情报中心 |
(五)信息服务业发展迅速
信息服务业是信息产业的重要组成部分，包括传统的信息服务业和电子信息服务业。传统的信息服务业指以印刷文本和模拟信号为主体的信息服务，包括科技情报、图书文献、档案、标准、专利、图纸、广播、电视等。电子信息服务业则指以计算机、软件、现代化通讯技术和网络技术等为基础的信息服务。"九五"以来，我省信息服务业发展迅速，不仅传统信息服务业取得了新的进展，而且电子信息服务业也取得了较快的发展。传统信息服务业和电子信息服务业相互渗透和促进，形成了许多以开发利用信息资源为主体的新的信息服务业主体，在国民经济建设中扮演着重要角色。
1．传统信息服务业取得新的进展
传统信息服务业在我省开展较早，具有相当规模。近年来，服务内容不断扩大，服务领域和空间不断拓宽，服务水平不断提高，服务成效日趋显著。
(1)图书情报档案服务。图书情报档案服务是我省传统信息服务业的骨干力量。截至1998年底，我省共有县级以上公共图书馆91个，高校图书馆17个，科技情报机构9个，各类档案馆800余个。公共图书馆总藏书量近700万册，年接待读者250万人次，外借200万册次；高校图书馆藏书量达800余万册，藏书利用率在40%左右；科技情报机构不断深化服务内容，为用户提供从文献借阅到定题情报服务(SDI)、课题查新、联机联索、网络信息服务等多种深层次的情报信息服务，效果明显。
(2)新闻出版服务。全省现有广播电视机构123个，从业人员8800人，服务人员覆盖率达70%以上。年出版图书1000种左右，出版杂志100余种，报纸60种，近年来总印数和总印量都有较大增长(见表8)。音像制品发展迅速，涉及经济、文化等诸多领域的CD-ROM电子出版物，有了明显的增加，年发行量增长15%。这些新闻节目和出版物不仅信息量大，人口覆盖面广，而且不乏精品、名牌。如甘肃人民出版社出版的《敦煌古乐》、《犯罪学大辞书》、《童话宝典》、《中华国耻录》等优秀图书曾获"五个一工程"、"中国图书奖"、"冰心儿童图书奖"等国家级奖励。《读者》杂志以其雅俗共赏的完美结合和首屈一指的发行量成为全国家喻户晓的名牌产品，受到中央领导和社会各界赞誉，被誉为《读者》现象，其强大的文化辐射力为宣传甘肃、提高兰州的知名度，起到了积极作用。
表 8
甘肃省图书、杂志、报纸出版量
| 年份 |
图书 |
杂志 |
报纸 |
| 种 |
印数（万份） |
种 |
印数（万册） |
种 |
印数（万份） |
| 1990 |
755 |
7234.51 |
88 |
2374.10 |
46 |
20568.00 |
| 1995 |
1180 |
6180.00 |
116 |
6214.34 |
59 |
22556.00 |
| 1996 |
863 |
6813.21 |
117 |
5701.09 |
60 |
22112.00 |
| 1997 |
1071 |
7834.95 |
111 |
5737.98 |
59 |
20686.00 |
| 1998 |
1066 |
7687.7 |
120 |
5392.4 |
56 |
26580.00 |
(3)邮政电信服务。随着改革开放的发展和社会信息化程的提高，我省邮政电信业呈现蓬勃发展的趋势(见表9)。全省邮电业已全面实现了邮政编码制度，利用计算机进行函件分拣、特快专递、邮运调度和邮政储蓄等，信息传递效率显著提高。电信建设不断加快，到1998年底，电信网基本完成了由模拟网向综合数字网转变(详见2.1)。全省市内电话用户数已达106万户，移动电话用户14.2万多户，无线寻呼上网用户46万户，并呈现出持续增长的强劲势头。
表 9 甘肃省邮电业规模（1993年——1998年）
| 年份 |
邮电局所（个） |
市话交换机总容量（门） |
邮电业务量（万元） |
| 1993 |
1164 |
242360 |
36797.20 |
| 1994 |
1187 |
450800 |
51370.50 |
| 1995 |
1217 |
769140 |
70773.30 |
| 1996 |
1254 |
918672 |
101669.40 |
| 1997 |
1286 |
1076322 |
141615.40 |
| 1998 |
1526 |
1592890 |
203093.90 |
(4)咨询中介服务。
我省的咨询中介服务业起步于80年代中后期，适应经济发展和决策科学化的要求，发展迅速。目前已基本形成了决策咨询、工程咨询、科技咨询、专业咨询、企业管理咨询和涉外咨询等多个门类，服务范围涉及科技、贸易、商业、金融、法律、税务等多方面，在宏观决策、制定区域或行业规划、推广科技成果、新技术产品开发、技术设备引进、工程建设和项目投资等方面发挥了良好作用，取得了明显的经济、社会效益。
截至1998年底，全省信息咨询中介业工商登记机构数已近1000家，从业人员达10多万人(参见表10、11)。这些机构既有隶属于政府的各类研究机构、咨询服务中心和技术推广机构等，也有大量民办的职业介绍所、调查公司、策划中心、律师会计事务所和信息中介服务机构；从性质上看，既有国营机构，也有集体和民营机构。他们面向国民经济主战场，发挥着思想库和信息沟通的职能，为我省经济建设和决策科学化做出了重要贡献。特别是"九五"以来，随着市场经济的发展，全省各类面向企业、商家与市场的中介信息服务组织如雨后春笋，蓬勃发展，业务涉及生产、经营、人才等广阔领域的经济信息，向社会各界提供了数十个行业的专门信息服务杂志，拓宽了信息服务的领域，有力地促进了全省信息服务业的快速发展。项目咨询、工程咨询、发展战略咨询、企业策划等新型咨询中介业务迅猛发展，成为咨询中介业的中坚力量，为全省信息服务业拓宽了更大范围和领域。就甘肃省工程咨询中心来说，自成立以来，共完成各类项目（工程）的咨询评估454项，总投资407亿元；合理核增8.85亿元，合理核减5.12亿元。仅1999年就完成咨询评估任务96项，总投资69亿元，为历年之最。前不久，还顺利通过了国际ISO9001认证，成为我省甲级综合类工程咨询单位获得ISO9001认证的第一家，为全省咨询服务业发挥了示范、带动作用，使我省大中型建设项目和重大技术改造项目规划论证的科学性和工程建设的经济性显著提高。
表 10
甘肃省职业介绍机构基本情况（1995年—1998年）
单位：个
年度
数量
项目 |
1998 |
1997 |
1996 |
1995 |
| 1、劳动部门办 |
652 |
758 |
592 |
265 |
| 省级 |
0 |
0 |
1 |
32 |
| 地市级 |
16 |
12 |
14 |
8 |
| 县区级 |
72 |
12 |
14 |
8 |
| 乡镇、街道 |
564 |
680 |
514 |
221 |
| 2、非劳动部门办 |
86 |
165 |
81 |
5 |
| 企事业单位及机关 |
37 |
12 |
15 |
3 |
| 私人 |
37 |
107 |
23 |
0 |
| 其它 |
4 |
46 |
43 |
2 |
| 合计 |
738 |
923 |
672 |
270 |
表11
甘肃省劳动部门职业介绍业务量（1998年）
单位：万人次
| 1、求职登记数 |
本年求职登记 |
农村劳动力求职登记 |
| 16.9 |
10.6 |
4.0 |
| 2、用人登记总数 |
本年用人登记数 |
| 11.6 |
10.7 |
| 3、介绍成功人数 |
其中失业人员数 |
其中农村劳动力 |
| 10.5 |
4.7 |
4.0 |
2．电子信息服务业
电子信息服务业，也叫现代信息服务业，是新兴的信息服务业，指以计算机为主要处理手段的信息服务，主要包括信息提供服务、信息处理服务、软件开发服务、系统集成服务和网络信息服务。我省电子信息服务业虽然起步较晚，但顺应信息技术革命和信息技术应用的社会化潮流，发展迅速，前景光明。
(1)信息提供服务。
主要包括文本信息和数据库信息服务。目前我省信息提供服务还是以文本形式为主，但数据库信息服务已崭露头角。我省现有自建数据库50多个，引进数据库近1000个，涉及经济、政治、科技、文教、工程、法律等多个专业领域，可向用户提供联机检索和脱机批处理等多种服务。科技信息系统和部分高校早在80年代就设立了联机检索终端，不仅可检索国内数据库的汉字信息，而且也提供国际联机检索服务，检索像Dialog等在型数据库的有关信息。近年来随着Internet的开通，数据库服务向网络化方向发展，对国外数据库的利用更加便捷。
从行业和服务质量来看，我省的地质和气象信息提供服务价值很高。我省已建立了比较完善的地质监测和气象观测网点，拥有一支具有较好素质的专业人才队伍，仪器装备比较先进，为我省经济发展，尤其是农业灾害防治和抗旱增雨提供了强有力的信息保障，贡献为人注目(见表12、13、14)。
表12
甘肃省地震监测站点情况（1995年-1998年）
单位：个
| 年份 |
地震台点数 |
强震观测点 |
骨干测报点 |
一般测报点 |
| 1995 |
158 |
18 |
249 |
2419 |
| 1996 |
159 |
8 |
248 |
906 |
| 1997 |
157 |
31 |
248 |
906 |
| 1998 |
140 |
31 |
288 |
1211 |
表13
甘肃省气象台站数和卫星云图接收、使用情况（1993年—1998年）
单位：个
| 年份 |
气象台站点数 |
卫星云图接收站点数 |
使用卫星云图资料单位数 |
| 1993 |
97 |
1 |
3 |
| 1994 |
97 |
1 |
1 |
| 1995 |
97 |
2 |
1 |
| 1996 |
97 |
3 |
1 |
| 1997 |
8 |
4 |
发 |
| 1998 |
97 |
12 |
3 |
表14
甘肃省农业气象观测站和预报站数（1993年—1998年）
单位：个
| 年份 |
开展农业气象观测站数 |
农作物观测点 |
土壤温度观测点 |
物候观测点 |
农业气象预报台站 |
| 1993 |
22 |
21 |
14 |
21 |
18 |
| 1994 |
22 |
21 |
19 |
21 |
17 |
| 1995 |
22 |
21 |
21 |
21 |
19 |
| 1996 |
21 |
22 |
21 |
22 |
的 |
| 1997 |
22 |
21 |
22 |
8 |
22 |
| 1998 |
22 |
21 |
22 |
21 |
22 |
(2)信息处理服务。指信息输入、处理、存贮和输出等方面的服务，主要包括数据录入、委托计算、机时租赁、制表服务、打印输出、网络增值服务、联机数据处理服务和电子资料交换等。目前我省信息处理服务在委托计算、机时租赁、设备管理等方面所占比重还比较小，数据录入、制表服务、打印输出、网络信息服务、联机数据处理服务等已有一定规模。以联机数据处理服务为例，我省政府部门所建立的各种信息系统大都提供联机数据处理服务，如火车、飞机订票、旅游预订、银行结算、电子转账、天气预报、情报检索等。这些系统已先后投入运营，提高了业务管理和服务效率，方便了群众。
(3)软件开发和系统集成服务。经过多年努力，我省软件开发服务也有较大发展，目前从事软件教学、技术管理、情报服务、研究开发、软件维护和经营销售的从业人员已达数千人，兰州工联、工大电子、兰大小精灵公司等机构已在软件开发市场上初露头角；兰州高新开发区兴建的软件园，也已开始建设。随着通用软件包商品化程度的提高，软件销售也呈迅速增长之势，这必将带动我省软件开发水平的提高和开发人才的培养和造就，为信息产业发展积蓄发展后劲，并奠定坚强基础。系统集成服务在我省尚处于起步阶段，而且多集中在初级的数据管理和处理系统服务上，网络系统集成、CAD/CAM、CIMS等系统服务刚刚起步，力量单薄。
(4)网络信息服务。随着互联网络的迅猛发展和各类专业网络相继开通以及与Internet的互联，网络信息服务以其崭新的服务方式和巨大的信息辐射力受到人们的青睐，成为新兴电子信息服务业中的一支重要力量。据专家测算：互联网业的发展，出现了一个令人叹为观止的事实，即"每9个月互联网用户增加一倍，信息流量增加一倍，线路带宽增加一倍"。被称为新摩尔定律。据统计，截至1999年底，全世界已有2.6亿多互联网用户、956万个站点。我国有890万互联网用户、1.53万个站点。预计到2002年，全球有5亿多因特网用户、2100万个站点，我国会有8000万个用户和5万多个站点。90年代中期开始，网络信息服务业在我省兴起并呈迅速发展之势，根据CNNIC（中国互联网信息中心）统计，目前我省上网用户占全国上网人数的0.57%，已达10万人以上。网络注册域名正迅速增加，一些专业信息服务机构和科研院所、高等学校、政府机构、大中型企业已在网上建立了自己的主页，并对外发布信息。
表 15
甘肃省主要信息服务业固定资产及效益情况
年份及项目
数据
行业 |
企业数（个） |
职工人数（人） |
固定资产（千元） |
营业收入（千元） |
营业利润（千元） |
| 1991 |
1992 |
1991 |
1992 |
1991 |
1992 |
1991 |
1992 |
1991 |
1992 |
| 信息/咨询服务业 |
52 |
134 |
702 |
1542 |
1344 |
5842 |
8163 |
14490 |
1189 |
1433 |
| 计算机应用服务业 |
32 |
60 |
1225 |
1558 |
1844 |
4253 |
18813 |
24919 |
6836 |
9864 |
| 邮电通讯业 |
1016 |
1031 |
20078 |
20447 |
433786 |
601324 |
251567 |
335243 |
35993 |
47907 |
| 合计 |
1100 |
1225 |
22005 |
23577 |
436974 |
612409 |
278543 |
374652 |
44018 |
59204 |
(六)信息技术设备的电子工业初具一定实力
作为信息技术产业的基础行业，电子工业在我省已初步具备了一定实力，并成为全省国民经济信息化的重要依靠力量。五六十年代，长风机器厂和兰新无线电厂建成投产，标志着甘肃省电子工业的诞生。"六五"、"七五"期间，电子工业的生产快速增长，经济实力明显增强。历史水平最好的1989年，我省电子工业总产值占工业总产值的5.7%，在全国电子行业的排名位居第16位。"八五"期间，受主客观多方面因素的制约和影响，生产经营低速徘徊，效益有一定下滑。尽管如此，截至1998年底，拥有各类设备仪器13000多台(套)。1998年完成工业总产值18.78亿元，比1980年增长12倍，平均每年递增18%；销售收入13.6亿元，比1980年增长8.7倍，平均每年递增15%。
1998年，我省电子工业主要产品的年生产能力为：电视机60万台、洗衣机80万台、组合音响10万台、电冰箱10万台、电热淋浴器20万台、集成电路块2500万块、集成电路引线框架6亿只、电视配件200万只、电脑学习机50万部、游戏机50万部、连续磁控管60万只。长风电器、华夏电热淋浴器、天光集成电路、兰光、兰海音响、金字塔学习机、铁道通讯电台、电子专用设备等一大批电子产品或品牌在全国同行业中有一定竞争实力，军用雷达、微设测量仪器、电子真空器件等产品在全国处于领先地位。
近几年来，由于受经济、地域环境、新产品开发、国家产业政策和企业自身管理等方面诸多因素的制约和影响，我省电子工业在全国电子行业的位次已于1998年后移至第22位，电子工业总产值占全省工业总产值的比例已经从最高时的5.7%下降到2%。我省电子工业特别是通信设备制造企业的企业数、产值、固定资产值、销售收入、利润都有一定的下滑，企业负债额有增长趋势，企业经济效益衰退(见表16)。电子工业企业生产的部分电子产品的产量、销售量下降，而同期的库存量增加(见表17)，表18和表19反映了我省近几年电子通讯设备进出口贸易的情况。
自去年以来，兰新、长风电子集团等骨干电子工业企业逐步摆脱了低迷状态。长风电子集团不断调整、优化产品结构，加大科技开发力度，积极转向电子信息产品制造业，研制开发了可视电话等新的主导产品，同时还与上海等地IT界的企业合作进行网络技术产品开发，为我省电子工业真正摆脱困境做出了有益的尝试。兰光集团以显示器为代表的电脑配件和兰新集团的铁路无线调度系统已经在信息产品市场上崭露头角，初显实力，为信息产业的快速发展奠定了基础。
表 16
甘肃省电子通讯设备制造业企业主要财务指标（1993年—1998年）
年度
数量
项目 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1998 |
|
企业数（个） |
17 |
16 |
14 |
10 |
发 |
|
工业销售产值（万元） |
55115 |
69369 |
- |
57399 |
19346 |
| 固定资产原值 |
50373 |
63116 |
76733.60 |
77362 |
66579 |
| 年末负债合计 |
88341 |
115091 |
126561 |
118981 |
- |
| 产品销售收入（万元） |
54262 |
54892 |
48955.80 |
40808 |
20883 |
| 
