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从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段。今后五到十年，正值新世纪、新千年开端，是我省实施西部大开发战略、实现跨越式发展的重要时期，是对经济结构进行战略性调整的关键时期，是完善社会主义市场经济体制的攻坚时期，是全面参与经济全球化的新时期。
第十个五年计划，是新世纪初的第一个五年计划，是开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，也是我省实施西部大开发战略的第一个五年计划。为使我省的“十五”计划成为全省人民同心同德、全力以赴投身改革开放和现代化建设的行动纲领和工作指南，省委、省政府对“十五”规划编制工作高度重视，及早部署，省人大、省政协极其关注，精心指导。省计委坚决贯彻省委、省政府的指示精神，按照国家计委的统一部署，把编制好全省国民经济和社会发展第十个五年计划作为近年的一项重要工作，周密安排，扎实工作。组织有关方面力量，围绕关系全省今后15年国民经济和社会发展战略思路的13个方面26个热点、难点问题开展了专题研究。经过近两年的工作，形成了80余万字的研究报告。在专题研究的基础上，提出了《甘肃省国民经济和社会发展“十五”计划和到2015年长期规划基本思路》。省委九届三次全委会议通过《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》之后，依据省委的战略意图，并结合国家的总体战略部署，草拟了《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》，会同省直有关部门开展了14个重点领域的专项规划编制工作，在认真听取省委、省政府、省人大、省政协意见的同时，还广泛征求社会各界的建议，并向国务院领导及国家有关部委做了汇报。经过反复修改、补充、完善后，《纲要(草案)》提交省九届人大四次会议审议，2001年1月17日正式审议通过，并由省政府颁布实施。随后，14个重点领域的专项规划以及各地、各部门规划工作相继完成。第十个五年计划的编制过程，是集思广益、统一思想和认识的过程，倾注了各级领导和社会各界的心血，凝聚了全省人民的集体智慧。西部大开发的号角已经吹响，为宣传甘肃，使社会各界充分认知甘肃“十五”计划，使全省各族人民把对甘肃美好未来的憧憬化作冲击开发的巨浪，现将大家辛勤劳动的成果汇编成《新世纪的跨越—甘肃省国民经济和社会发展“十五”规划和专题研究文集》。《文集》分上、下两卷，共四篇。上卷分文献篇、专项规划篇、地区规划篇三部分，基本汇集了“十五”规划工作的主要文件和省地两级政府组织实施的规划。省地“十五”计划《纲要》在内容、体例和编制方法等方面进行了许多有益的探索和创新，为了突出各规划的特色，我们对各规划未作修改调整，基本保持原貌。出于保密等因素的考虑，个别专项规划未予收编。下卷汇编了作为规划背景的13篇专题研究总报告，均已通过专家评审鉴定，其中有些研究成果填补了省内空白。由于篇幅所限，专题研究分项报告未予收编，请予谅解。
我们力求奉献给大家一部完整系统的资料，但由于水平有限，缺点和错误在所难免，恳请批评指正。本书的出版是有关部门、有关地方鼎力协作的结果，也得到了甘肃人民出版社的大力支持，在此一并表示致谢。
《新世纪的跨越》编辑部
二00一年十月
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