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“无农不稳，无工不富”这是经过几十年实践证明的共识，工业经济发展的快慢和成败，对全省国民经济的发展将产生重大影响，中央开发西部的战略决策和党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，特别是随着我国加入WTO的进程加快，甘肃工业如何发展，需要我们认真地研究。作为西部地区一个经济欠发达的原材料省份，既面临着发展的机遇，也要面对严峻的困难和挑战。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一。
一、“九五”末的甘肃工业
甘肃工业经过50年的发展和建设，形成了以能源、有色冶金、黑色冶金、石油化工、化学医药、机械电子、轻纺食品、建筑材料、国防军工为主体的比较完整、特色明显的工业体系，改革开放20年来，集体经济、乡镇企业和三资企业也得到了较大的发展。“九五”是结束20世纪，跨向21世纪承上启下的重要时期，也是对外开放、深化改革关键的5年，面对社会主义市场经济的初步形成，在经济形势复杂多变中克服了各种困难，取得了甘肃工业稳定发展的较好成绩。
随着企业改革的深入进行，全省近80%的国有小型企业已采用股份合作制、兼并、承包、租赁、出售等多种形式进行了改制改组。新组建的20个地方大型企业集团和中央在甘重点企业已成为甘肃工业发展的骨干和经济发展的脊梁。
1999年全省实现国内生产总值931.58亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%，工业总产值完成1092.8亿元，比上年增长10.65%；工业增加值完成326.7亿元，按可比价格计算，增长8.2%；第二产业占国内生产总值的比重为45.39%。全省已有119种产品被评为甘肃名牌产品，其中44种产品被甘肃省人民政府授予“陇货精品”称号，在国内外市场具有一定的市场竞争力。主要产品产量随着兰化大化肥、金昌磷二铵、酒钢中板等重点工程的相继建成投产均有大幅度提高，原煤产量完成1891.8万吨、发电量262.42亿千瓦时、钢227.89万吨、10种有色金属54.94万吨、水泥705.03万吨、化肥61.62万吨（折纯）。
2000年，全省工业增加值完成328亿元，比上年增长10.2%。全部国有及年销售收入500万元以上（限额以上）企业完成工业增加值263亿元，比上年增长10.2%。除压产限产的品种外，主要产品产量都能超额完成“九五”计划指标。
甘肃工业是以国有经济为主体的经济类型。1999年全省国有及国有控股企业完成工业总产值（不变价）342.54亿元，占全部国有及500万元以上非国有工业完成工业总产值468.95亿元的73%,按当年价计算,国有及国有控股企业完成524.24亿元,占78.68%;国有及国有控股工业企业完成工业增加值175.86亿元,占全部国有及国有控股工业企业完成的工业增加值225.57亿元的77.96%。轻重工业比为2∶8。
甘肃工业的主导产品是以有色金属、黑色冶金、石油化工和建筑建材业为主的原材料工业，是甘肃工业的支撑点，加工工业较为薄弱，不仅产量小，而且档次低，直接消费品的市场占有率低，企业竞争力难以与发达省区相比，抗风险能力弱。
甘肃省工业集中度相对较高，目前有以兰州为中心的石油化工、机械电子、有色金属工业基地；以白银为中心的以铜铅锌为代表的有色金属、稀土材料工业基地；以金昌为中心的镍钴及铂族金属工业基地；以嘉峪关为中心的钢铁基地；以天水为中心的机械电子工业基地；以铅锌开采为主的西成有色金属矿业基地。1998年，全省5个地级市和8个县级市乡及乡以上工业总产值占同口径的全省工业总产值的76.05%，其中5个地级市乡及乡以上工业总产值占同口径全省工业总产值的63.26%。
由于我省工业企业的装备水平达到和接近国际和国内先进水平的仅占15%，一般装备水平约占80%，产品的技术水平达到国际先进水平的仅占9%，国内一般水平占64%，国内落后水平占10%，因此，具有竞争力的高精尖产品少，一般性大路货产品多，造成目前产品缺乏竞争力、经济效益差，工业经济增长乏力的局面。
全省非国有工业经济发展刚起步，尚未成为我省工业经济的骨干力量。改革开放20年来，虽然私营经济、联营经济、股份制经济、外商投资和港澳台投资经济有了较快的发展，特别在20世纪90年代中期以来发展较快，年增长速度接近20%，但从经济总量上看，1999年完成的工业增加值47亿元，仅占全省工业增加值的16.2%。随着国家西部开发战略的实施，甘肃工业的发展将以结构调整为重点，用高新技术改造和提升传统产业，并大力推进和发展高新技术产业和非国有工业经济，充分发挥比较优势，发展特色经济，实现甘肃工业经济的持续、快速、稳定发展。
二、当前存在的主要问题
改革开放以来，甘肃省工业经济发展总体上应该说是一个大发展的时期，但从横向比、从深层次上分析还存在一些突出的问题。
(一)工业产值年均增长速度低
根据统计资料数据分析，无论是全省的工业总产值，还是工业增加值，和全国平均值相比，都呈现出较低的发展速度。
甘肃工业总产值指数在1978～1998年间，最低年份为1981年，是上年的93.31，最高年份为1994年，是上年的115.38；同期，全国工业总产值指数，最低年份是1981年，是上年的104.29，最高年份是1993年，是上年的127.3。就全省不同年份工业总产值增长速度比，1953～1978年平均为14.5%，而1978～1997年平均为9.04%，后期较前期低6.46个百分点。因此，无论从横向比、还是纵向比，甘肃工业总产值年均增长率都比较低。
甘肃工业增加值占国内生产总值的比重低而不稳。分析其原因，主要是我省市场化水平低，随着国家在甘肃投资的锐减，以原材料为主的初级化产品和加工业中的一般产品难以适应市场经济的竞争，仅能随着市场形势时起时伏。
(二)工业结构性矛盾突出，难以适应市场变化
在工业所有制构成方面，甘肃工业是以国有及国有控股企业为主体的结构特征，而东部经济发达地区的工业所有制结构是以非国有及国有控股企业为主体，我省国有及国有控股企业所占比重很高，集体企业、股份制企业、特别是外商投资企业和港澳台商投资企业所占比重很低。这严重制约着甘肃工业市场经济体制和运行机制的健全和完善，也是甘肃工业发展缓慢的重要原因之一。
在工业企业组织结构方面，甘肃的大、中、小企业规模，和全国同类企业相比要小得多，这就使甘肃工业企业难以充分发挥规模效应。同时，在甘肃小型企业中以开发资源的“五小”企业占有很大比重，技术落后，浪费资源，污染环境，市场稍有变化，就面临着停产歇业的危险。
在轻重工业构成方面，甘肃在全部国有及限额以上工业企业总产值中，是以原材料工业产品产值为主的结构，最终产品均为粗放型初级产品，深加工的广度和深度差，产业链条短，矿产资源优势没有完全转换为产业优势。虽然甘肃也有质量好，档次较高的产品，但规模小、成本高，难以适应市场的竞争。
(三)工业经济效益下滑
近年来甘肃工业虽然依靠投资拉动保持了一定的增长速度，但经济效益逐年下滑的趋势未能得到遏制，究其原因，一是项目多头审批的问题严重，带来的后果是低水平重复建设和地区间产业的雷同；二是近几年工业投入量小，“九五”期间没有新开工的大中型建设项目，技术改造仅仅是维持生计的一般性改造，加上企业资金紧张，银行贷款难度增大，未能从根本上解决好工业发展的速度、结构、效益三者之间的关系。
(四)工业技术创新力度差，科技转化为生产力速度缓慢，企业适应市场需求的新产品开发能力薄弱，产品市场占有率低，产品几十年一贯制的现象依然严重存在
特别在我省轻纺工业上表现尤为突出，曾经一度受到市场青睐的产品被市场经济无情地排挤出去，使轻纺工业全行业一路下滑，一蹶不振。轻纺工业的教训不得不引起我们高度的重视。
我省工业经济发展缓慢，经济效益差，除上述原因之外，还存在着企业管理粗放，企业社会负担沉重，中小企业技术力量薄弱，下岗职工逐年增加，地区间的工业结构雷同，受资金制约等诸多原因。这些问题都有待于在企业改革和结构调整中逐步加以解决。
三、“十五”工业发展指导思想和基本思路
通过对甘肃工业发展历史和现状的分析，并结合全球经济一体化和我国即将加入WTO的实际，按照突出比较优势、抓大放小原则，提高重点骨干企业竞争力和经济效益的原则，可持续发展原则和以开放促发展的原则，优先搞好作为全省工业脊梁的大型企业集团和大型企业，积极扶持特色经济工业，鼓励发展非国有工业，放开一般竞争性企业的指导思想，甘肃工业结构调整和发展的思路是：抓住西部开发的机遇，加快甘肃工业的发展，以市场为导向，用高技术含量和适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，用信息化带动工业化；以产品结构调整为重点，以扩大开放、资产重组为手段，加快企业改革改造步伐，缩小国有工业经济范围；大力发展非国有工业经济，优先扶持和培育壮大龙头企业；加大原材料的深加工和新材料的开发力度，继续保持有色冶金工业的优势地位；大力发展石油化工、天然气化工和新兴建材工业；以发展特色农副产品加工业发展轻纺工业；以质量、品种和机电一体化调整发展机电工业；用生物工程技术和高新技术发展医药工业，培育成新的支柱产业。形成具有甘肃特色的工业经济。
四、“十五”工业发展方向
针对我省工业生产的现状和存在的问题，在顺应国家方针政策的前提下，“十五”期间，甘肃工业发展的方向是：
——加快结构调整步伐，重点抓好包括中央在甘企业在内的大中型骨干企业的改组改造。利用国内外先进技术对传统产业进行改造，适应加入WTO后的各种挑战，提高企业经济效益和竞争力。
——利用我省现有原材料工业的优势，用新技术、新工艺发展原材料深加工和开发新材料，使我省真正成为原材料工业的优势省。
——依托石化工业的现有基础和西北地区丰富的油气资源，扩大现有加工能力，大力发展石油、天然气化工、精细化工、塑料加工业。
——利用我省具有优势和特色的农副产品资源，结合小城镇建设，大力发展特色农副产品加工业和包装业，达到转移农村剩余劳动力和提高轻工业比重的目的。
——发展高新技术产业和信息产业，加快全省工业化进程。利用生物技术和高新技术，充分发挥中药材资源优势，发展医药工业。
——利用国家和地方的优惠政策，大力发展非国有工业，使非国有工业在“十五”期间有一个量的飞跃。
——加大地质矿产资源的勘探力度，充分利用两种资源、两个市场，为我省工业经济持续发展提供资源基础。
五、“十五”工业发展目标
——“十五”期间，全省工业增加值在2000年实际完成的基础上，年均以9%的速度递增，到2005年实现工业增加值508亿元。
——非国有工业增加值所占比重由目前不足20%提高到30%以上。
——继续发展有色、冶金工业，使10种有色金属总产量由2000年的66.8万吨提高到100万吨，有色金属深加工量达30%；钢生产能力由2000年的190万吨提高到260万吨，其中钢材生产能力达到245万吨。把酒钢建成西北最大的钢铁工业基地。
——努力完成“1161”工程，并配套建设围绕大乙烯工程后续加工项目和其它重点化工项目，重树甘肃石化工业的雄风。
——大力发展医药工业，加快获得国家一、二类新药证书产品产业化进程，提高和扩大中药材提纯加工能力，把医药工业培育成为我省新的支柱产业。
——利用退耕还林还草发展农村经济的契机，形成淀粉加工48万吨，优质葡萄酒10万吨、啤酒58万吨、麦芽30万吨、蕃茄酱10万吨、颗粒啤酒花0.8万吨的生产能力，使我省特色农副产品加工业得到较大的发展。
——加快机械、电子、轻纺行业利用国内外先进技术的技术改造，积极利用外资。搞强搞大拳头产品，搞精搞专小批量产品，开发新产品，扩大市场占有率。
六、“十五”工业发展重点
(一)有色工业
——金川公司坚持技术改造、技术创新和技术引进相结合的原则，抓好接替矿山建设，努力降低采矿贫化率和损失率，研究合理的贫富兼采工艺，提高矿产资源开采、回收和综合利用水平，完成日新增矿量3000吨的镍矿山接替工程，满足年产镍原料需求；对选矿工艺进行综合技术改造，对闪速焙烧系统进行以节能降耗为主的综合技术改造，对镍精炼系统进行以提高冶炼回收率为主的技术改造；加快新产品开发步伐，形成年产5万吨镍、5万吨铜、1000吨钴、1000公斤稀贵金属和较强镍盐、镍合金产品的生产能力。
——白银公司加快厂坝—李家沟铅锌矿开发，提高原料自给率；建设白银铝厂二期5万吨电解铝工程，形成10万吨能力；加快原有老系统和西北铅锌冶炼厂铅系统的工艺技术改造，提高技术装备水平及技术经济指标，形成15万吨锌、7.5万吨铅的能力。西北铜加工厂加大改造力度，实现年产10万吨电解铜的能力，开发新产品，扩大铜箔、铍青铜和冷凝管的生产能力，提高企业竞争能力和经济效益。
——稀土公司加快对现有工艺技术进行改造，提高产品质量；引进新技术、新设备，加快新产品开发，调整产品结构，大力发展具有高科技含量、高附加值的深加工产品。重点对现有铈钕生产线、稀土金属生产线、稀土抛光粉生产线、稀土荧光粉生产线进行技术改造，扩大产量和提高产品质量，搞好15吨高纯氧化铕生产线建设。
——以兰州为中心的铝冶炼及加工基地，要以提高技术装备水平、加快技术改造步伐、淘汰落后生产工艺和节能降耗、新产品开发为主。加快兰铝股份有限公司和连城铝厂200KA大型予焙槽改造，形成40万吨电解铝能力，建设兰铝股份有限公司2万吨电解铝液电磁铸轧生产毛化板箔材生产线，适时建设具有高科技含量的西北铝加工厂与甘肃工业大学合作开发的铝合金移动装置构件项目和年产30万吨高精度铝及铝合金板带箔项目。
——西成铅锌矿开采基地要严格按照《矿产资源法》进行合理开发,重点要对现已探明的已开采和未开采铅锌矿区进行科学规划，达到合理开发和保护资源的目的。
——利用中央有色企业下放地方的机遇，加快地方有色企业的改革和改造。
——加快对祁连山西段铜矿、铅锌矿、金矿，文县铜、锌、富锰、金矿；张掖地区小柳沟钨矿以及金川镍矿的深部资源的地勘工作。
(二)冶金工业
1．钢铁工业
重点建设酒钢集团公司年产200万吨铁矿石的黑沟接替矿山。新增45万吨高速线材轧机改造，达到年产90万吨；新增年产10万吨的大口径直缝焊管机组、年产热轧带钢50万吨的炉卷轧机、年产冷轧板卷30万吨的冷轧机组，并利用部分炉卷和冷轧机组的产品做原料，进一步深加工；建设年产19万吨热镀锌板生产线、搞好20万吨微合金高炭钢硬线生产线。“十五”末形成年产钢260万吨、材245万吨生产能力。并着力研究兰钢的发展方向。
2．原辅材料工业
重点进行西北铁合金厂5000KVA电炉的改造，开发生产硅钡铁、硅复合铁合金等新品种。兰州炭素有限公司对1万吨超高功率石墨电极进行配套改造，建设1万吨微孔炭砖、石墨质炭砖及高技术含量的炭素新材料，形成产业化，并实现规模生产。
(三)黄金工业
在现有基础上，重点建设礼县李坝金矿，加强玛曲格尔柯金矿、碌曲尔玛金矿、文县新关金矿、天水柴家庄金矿、肃北鹰嘴山金矿、安西塞山金矿和岷县鹿尔坝金矿的地质勘查和项目前期工作。充分利用国家的黄金开发政策，寻找先进技术，采用风险投资办法引资开发含砷金矿，加强环境保护，使黄金产量在“十五”期间再上一个新台阶。
(四)石化工业
1．石化和天然气化工
充分利用区域资源，依托老厂加快技术进步的速度，坚持“重点投入、精深加工、规模经济、行业带动”的原则，大力发展石油天然气化工，瞄准世界先进工艺技术装备，上规模，上档次。依托中油兰州公司人才、技术优势，立足西部丰富的石油天然气资源，积极引进和利用外资，建设“1161”工程。同时，发展地方二次、三次深加工，推进全省地方工业的发展。加紧庆阳地区天然气资源勘探和建设庆化集团精细化工基地的各项前期工作，力争“十五”期间立项开工建设。利用青海天然气对兰化、刘化化肥装置原料路线进行改造，并相应建设为生产浓硝酸所需的20万吨合成氨，30万吨大颗粒尿素生产线、3000吨偏苯三酸酐项目和1500吨聚苯硫醚项目。加快金化12万吨磷二铵扩能改造和5万吨硫酸钾项目及盐化2万吨离子膜烧碱的建设。
2．精细化工
在加快传统精细化工产品结构调整和产业升级改造的同时，加大向精细化工新领域拓展的力度，着力提高生产工艺水平，按照深加工、系列化原则搞好配套。重点发展节能、低污染、专用功能型涂材料，高效、安全、低毒、低残留经济型农药，塑料，橡胶助剂，水处理剂，化学试剂及表面活性剂，油田化学品，日用化学品，医药中间体，电子工业用化学品。重点抓好兰炼三叶公司2万吨聚甲醛项目和间苯二酚项目、白银八五厂聚碳酸酯项目和TDI扩建项目、四四厂钛白粉扩建项目、兰州立信工贸公司3万吨保水剂项目、甘肃开元公司层状硅酸钠项目、以及苯酚、丙酮及双酚A项目、锂盐及金属锂项目等。
3．合理发展煤化工
甘肃省平凉地区化工煤资源丰富，长期以来未得到有效开发和合理利用。为改变煤的转化方式，“十五”期间积极争取在华亭煤矿建立一座日气化1000吨煤的地下煤层气化装置，并相应建设煤化工装置，为平凉煤化工的开发打下基础。
(五)医药工业
1．巩固现有知名产品优势，扩大规模，进一步提高经济效益和市场竞争力
利用中药材资源优势，使中药材由初加工向深加工、精加工转变，利用现代化技术，积极发展以地产药材为原料的中成药产品；加快现有企业的GMP改造，实现产业结构的优化升级。努力挖掘开发敦煌医药和藏医药，并加快产业化进度，使之成为甘肃省医药行业最具特色的药品。
2．加大新产品开发力度，增加科技投入
利用产、学、研、医联合开发新产品的有效途径，实施科技兴药，到2005年新产品产值率达到30%以上。瞄准国内外生物化学和生物工程的发展方向，努力提高甘肃省生物制药的生产工艺和技术。
3．抓住重点，促进基地建设
“十五”期间要力争以兰州生物制品研究所、佛慈集团、兰药集团、奇正集团等企业为重点，开发建设一批高技术含量、高附加值的生物制品，使已获得国家一、二类新药证书的口服痢疾双价活疫苗、A型肉毒结晶毒素、抗肿瘤药等新药尽快实现产业化；继续扩大抑肽酶注射液、胶囊、绒促性素、人工牛黄、奇正炎痛贴和现有名牌中成药的生产规模，认真做好重组注射用抑肽酶基因产品及中草药提取提纯的研制和开发，加快戒毒药“福康片”的达产达标，把应用现代生物技术改造传统生物制药工艺引入产业化，使生物工程成为甘肃省产业结构调整中最有发展潜力的经济增长点。建设兰州医药科技园。到2005年实现医药工业产值40亿元的目标，把医药行业培育成新型的支柱行业。实现省委“要把甘肃生物制药发展成为我省五大支柱产业之一，并把甘肃建设成为全国主要的中药材加工基地”的要求。
(六)建材工业
1．水泥工业
由于水泥是区域性很强的产品，所以必须坚持“控制总量、调整结构”的原则，认真贯彻“上大改小”和“限制、淘汰、改造、提高”的八字方针，坚决淘汰普立窑和年产4.4万吨及以下的机立窑，严禁搞以扩能为主要目的的技术改造。重点发展新型干法旋窑水泥、特种水泥、水泥制品、商品混凝土和散装水泥。将甘肃祁连山水泥集团四条湿法窑改造为两条日产2000吨熟料的新型干法窑外分解生产线；在不增加生产能力的前提下，对武山水泥厂一号生产线，窑街、山丹、八一、甘草水泥集团公司等企业的机立窑进行日产1000吨熟料窑外分解生产线改造。“十五”末形成新型干法水泥生产能力510万吨。
2．玻璃工业
要认真贯彻“控制总量、优化结构、开发新品、增进效益”的方针，强制淘汰小玻璃厂，重点发展玻璃深加工和特种玻璃。完成平板玻璃厂年产30万平方米钢化玻璃、27万平方米夹层玻璃等项目的技术改造，力争建成九机窑改浮法项目。
3．建筑卫生陶瓷
“十五”期间拟在白银、武威或兰州选择一家有条件的企业，建设一条年产60万件的中高档卫生陶瓷生产线。基本改变省外产品控制我省市场的局面。
4．新型建材
“十五”期间新型建筑材料及制品以新型墙体材料和化学建材及制品为突破口，带动整个新型建材的快速发展。加快新型墙体材料项目的建设，使新型墙材占墙材总量的比重由现在的10.5%提高到2005年的28%。
5．非金属矿及制品
重点发展石棉精选、特种石棉制品、高强石膏粉、石膏制品、石墨制品、石材、活性白土等高附加值的深加工产品；改变单纯出售原矿的现状，力争在出口创汇产品上有所突破。
(七)机械工业
——机械工业是国民经济的装备部，是出口创汇、安置劳动力的主要行业。根据我省机械行业的特点，“十五”期间必须抓住机遇，用背水一战的决心，甘当配角的精神，依靠科技创新，在机电一体化、小型化、智能化、数控技术普及化上下功夫，通过发展一批、引进一批、改造一批、建设一批、改制一批，淘汰落后工艺和产品，把优势产品搞大搞强，把特色产品搞专搞精，扩大出口。到2005年销售收入达45亿元，出口创汇5000万美元，重树甘肃机械行业支柱产业形象。
——根据市场需求，加快产品结构调整。对技术含量高、附加值高的非球面镜头镜片、数字相机的快门和镜头系统，数控风力发电机、空调电器元件、通讯线缆等产品，在消化吸收基础上加快发展步伐；对适应当前基础设施建设需要的凿岩机械、储备粮库设备、城乡电网装备等产品加快扩能改造和产品开发；对石油钻采设备、机床、轴承、阀门、电机、电器、光学镜头等出口潜力大的产品，要进一步提高质量和档次，实现升级换代改造，为加入WTO后扩大出口创造条件。
——集中力量，把有规模优势的重点和骨干企业做大做强，使之成为甘肃机械工业的真正骨干，成为参与国内外两个市场竞争的主要力量。利用长城电工集团上市募集的资金，加快发展新型大中型高压电动机、主轴伺服电机、智能化电器元件等优势产品。同时根据西部开发“退耕还林”和改善生态环境的要求，调整产品结构，重点开发一批适合不同地区特点的环保机械、植树造林（草）系列机械产品。
(八)电子工业
在信息产业发展异常迅猛的当今世界，加快电子工业发展有着得天独厚的条件。为了加快信息产业的发展，国务院又以国发〔2000〕18号文下发了关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》。我省电子工业在整体弱小的形势下，必须利用局部优势，把握时机超常规发展。
——利用兰光集团公司发行股票募集的资金，引进国外技术及关键设备建设40套控制中心、1000套基站及40万台双向机生产线，加快对频带自适应大屏幕彩色显示器生产出口基地进行改造，达到年产210万台生产能力，同时完成TSST—LCD50万台彩色液晶显示器的改造。引进贴片机等进口设备改造数字音响系统生产线，开发生产30万套DVD＋数字功放＋AC-3音响。引进购置仪器设备对工业控制机生产线进行技术改造，年产控制PC机5000台、数据采集仪3000台。
——兰新集团公司引进国外技术软件及测试设备，开发CDMA数字无线接入网并使之产业化。引进国外先进技术及设备对移动通信生产线及卫星数字通信设备生产线进行技术改造，组建第三代移动通信设备生产线，年产基站2000套、手机40000台，并自主开发、组建卫星数字通信设备生产线。
——长风机器厂在搞强军用电子的同时，引进关键设备、仪器，建设年产太阳能光伏电源2MW生产线。建设变频超静音洗衣机100万台、致磁伸缩材料器件200万件、模具3000套及远距精密探测设备500台生产线。
——永红器材厂引进关键设备和模具扩建净化厂房，建设年封装能力15亿只片式集成电路生产线。
——庆华仪器厂采用国际先进技术工艺，引进关键设备仪器，配套国产设备，改造移动通信系列产品及液晶示波表生产线，增加产品品种，替代进口，年产移动通信产品21万件，液晶示波表3万台。
——天光集成电路厂购置光刻、溅射及外延等先进仪器设备，建成年产4英寸肖特基二极管芯片生产线，完成15000只晶闸管生产线改造。
——中兴电子仪器厂利用国产设备和检测仪器，建设年产30万台高热效节能热水器生产线。
——虹光电子管厂采用国际先进工艺技术，引进关键设备，配套国产先进设备，改造中高压真空开关管生产线，增加品种，提高质量，年产中高压真空开关管4万只。
(九)国防工业
继续贯彻“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针，确保军品优势，大力发展民品生产是我省国防工业“十五”发展的重点。
——抓好五零四厂离心工程建设。继续保持真空低温技术研究开发的领先水平，同时搞好配套机载设备的国产化创新工作，数字化直升机飞控系统、小型精密传感器、微机电系统技术。开发高能量密度火工材料制造技术，确保军品科研和生产任务的完成。为我国航天航空事业作出新的贡献。
——利用四零四厂拥有的反应堆专业人才、技术、基础设施优势，发展核燃料循环。“十五”期间做好后处理技术和放射性废物处置技术的研究，抓紧动力堆元件后处理中试厂建设，争取商用工业规模后处理厂的早日立项及开工建设，真正形成我国最大的后处理基地。对民用爆破器材的结构进一步调整，支持发展铵梯油、乳化炸药及少梯、无梯工业炸药，国家推广和发展的膨化硝铵炸药要尽快形成生产能力。
——利用光气这一独特资源优势，引进世界先进技术，扩大TDI生产能力，发展市场紧俏的光盘用聚碳酸酯材料的生产和系列产品的开发；建成天元公司（七九二矿）年产3000吨植物蛋白的三线调迁项目。继续发展提高人工心脏瓣膜制造技术，研制国际上最新一代、国内独家的全碳双叶瓣膜。发展与地方经济关联度大的产业，扩大现有玉米深加工和综合利用能力；结合甘肃旱作农业的特点，研制开发新型农业节水灌溉设备，形成年产100万亩滴灌设备的生产能力。
——加快项目前期工作进度。重点抓好动力堆乏元件后处理中试厂、昌马河引水工程和放射性废物处置、510所表面工程国防科技重点实验室和对外技术合作、504离心工程、242飞控系统实时仿真实验室、135厂和805厂军工条件保障工程、3000吨化纤钛白生产线等项目的前期工作和建设。完成920厂就地改造和金城机械厂脱险搬迁。
(十)轻纺工业
“十五”期间加快企业改革步伐和有效资产的重组，依靠科技进步，利用加入WTO后的市场空间，调整改造棉纺、毛纺工业，大力发展麻纺和制品业，依靠省内化纤原料和各地区的农副产品资源优势，发展劳动密集型具有地方特色的农副产品加工业和包装业，是我省轻纺工业的发展重点。
1．纺织工业
针对甘肃省纺织工业整体较为薄弱的现状，尽快提高装备水平，重点抓好适应市场需求产品的开发。
麻纺业。武威纺织厂在完成1000锭扩建基础上，到2002年再扩建9000锭的能力，总规模达到15000锭，麻纱产量达3060吨，利用现有设施，建设1000万双亚麻保健袜生产线。同时建成一毛厂60万米亚麻装饰布生产线。化纤业：要继续抓好功能性纤维开发，提高超细改性维纶纤维、水溶性纤维、高强高膜PVA纤维、三维卷曲丙纶和高强丙纶纤维的质量，使化纤业产品的质量领先于国内水平。棉纺、毛纺业：要在压缩落后棉纺、毛纺锭基础上，引进世界一流的高速气流纺机和其它设备，把白棉厂建成规模较大的气流纺纱厂。引进国际上先进喷水或喷气织布设备，把银星公司组建成全省织布基地。通过实施顶替进口面料技改项目，彻底解决三毛集团在工艺配套和软件开发上的问题，使其成为以国产面料顶替进口面料的生产厂家。
服装业。在面料上向纯化纤织物、混纺织物方面调整；在功能上向功能性服装(棉盖丙、麻盖丙)方面发展；在产品档次上，由单纯地追求高档次向高中低档产品并举转化；在占领市场上，以扩大国内市场占有率和农村市场为主攻方向,并千方百计扩大出口。
2．轻工工业
利用甘肃幅员辽阔，地区差异大，复杂多样的农、林、副、草资源，因地制宜地发展农副产品加工业作为“十五”的重点和方向。
酿酒业。利用河西独特的土壤和气候条件，种植18～20万亩酿酒葡萄。抓紧抓好农垦黄羊河农场扩建2.5万吨干红干白葡萄酒、皇台酒厂干红干白葡萄酒厂的建设，葡萄酒总量逐步达到8～10万吨。利用甘肃农垦啤酒股份有限公司兰州分公司的现有条件，扩建年产10万吨啤酒项目。
果蔬加工。重点发展脱水蔬菜加工，同时充分利用糖厂破产后的可利用设施适度发展蕃茄酱生产，针对全省丰富的果品资源适度发展果汁深加工，大力发展国内独特的沙棘油、橄榄油、籽瓜汁、胡萝卜汁、软儿梨汁等绿色保健食品。
玉米淀粉深加工。以武威荣华公司玉米淀粉深加工为龙头，扩建10万吨玉米淀粉生产线，使该公司形成年产玉米淀粉30万吨的生产能力。同时利用股票即将上市筹措的资金积极发展玉米淀粉的深加工，形成年产10万吨高蛋白饲料、1.5万吨赖氨酸、1万吨L乳酸、3万吨谷氨酸、3万吨麦芽糊精、300吨肌醇、1万吨玉米精炼油的生产规模。并以谷氨酸为原料继续延伸加工3.6万吨味精生产线和配套工程。张掖地区滚动发展10万吨级柠檬酸生产。改造完善酒泉地区生物化工公司年产1000吨L—乳酸及配套项目。
马铃薯淀粉加工。主要立足于定西地区丰富的马铃薯资源，以临洮县为龙头，发展马铃薯深加工，主要生产马铃薯精淀粉、洋芋全粉、阿尔法淀粉等，总规模20万吨，项目分期实施，其中一期规模达到5万吨。同时搞好张掖马铃薯雪花粉、武威马铃薯颗粒全粉生产线的建设。
皮革塑料加工。充分利用甘南、临夏两地丰富的皮毛资源，发展高质量的皮革及皮毛制品，建立优质原料皮基地，发展专用皮革化工原料和新兴配套材料，依靠科技进步，引进先进技术和装备，搞规模经营。塑料制品重点抓好兰化公司专用料的改造，亚盛集团1.2亿米节灌设备项目，天水慧田塑料工贸有限公司超高分子量聚乙稀专用料及耐磨管材生产线项目的建设和定西无纺织地毯厂的无纺织地毯和土工布项目的改造。
造纸工业。积极贯彻林、浆、纸一体化发展的方针，增加高档纸及纸板的生产能力，在抓好全省造纸林基地建设和造纸企业环保治理的同时，重点抓好古浪泗水企业总公司3万吨白浆板生产线项目的建设和兰维绿色包装材料生产线的建设及玉门石油管理局高档彩色包装印刷生产线。
草产业。利用农业退耕还林还草的战略性调整，种草面积和草产量将有一个很快很大的发展，搞好草的加工，尽快形成农副产品加工中的一个新产业。加快酒泉、张掖、白银等苜蓿加工项目的建设。
烟草工业。卷烟生产实施地产烟品牌发展战略，重点抓好兰州卷烟厂30万箱异地改造和天水卷烟厂的改造。提高质量，提升档次，开发新产品，搞好新老产品低焦油含量的研究。逐步扩大陇南优质烟草种植面积，增加优质烟草原料来源，使全省烟草工业的经济效益更进一步提高。
七、主要措施
为了使我省工业在“十五”期间稳定快速发展，并为我国加入WTO后参与国际竞争打好基础，真正形成既有地方特色又有竞争能力，同时又能有一个较好经济效益的企业群体，提出如下措施：
一是进一步解放思想，转变观念，搞好服务，为工业经济的发展创造良好的外部环境。转变政府管理经济的思路。由微观管理向宏观管理转变，从消防救火向研究发展策略、政策和创造宽松的外部条件转变。随着国家西部大开发战略的实施，结合省级行政机关的机构改革，建立新的工作职能和职责范围，是真正实现职责明确、政企分开目标相一致的大好时机，从而建立与市场经济体制相适应的政府服务体系。按照统一大市场的要求，通过法制法规建设，规范企业的行为，确保企业公平竞争和合理竞争，保证各方利益不受侵犯；建立企业资产、产权合法流动市场；改革现行的人事和干部管理制度，把个人、企业和国家的利益统一起来，增强经济发展的合力；完善社会保障制度，为企业的发展分忧解难。
二是认真贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》〔国发（2000）33号〕和《甘肃省实施西部大开发战略优惠政策的通知》〔甘政发（2000）50号〕。
三是支持更多的骨干重点企业上市发行股票，支持高新技术企业上二级市场募集建设资金，扩大建设资金来源，加快我省工业发展速度和高新技术产业的发展。探索中小企业借壳上市的路子，使中小企业和非国有经济在发展中减缓资金周转困难的局面。
四是强化前期工作，做好项目储备。对列入规划、关系到全省产业结构调整的重大项目，根据财力的可能性，适当增加项目前期费用，加快项目的前期工作，抓紧抓好高新技术项目和用高新技术改造传统产业的项目，努力实现“上市一代，储备一代，开发一代，予研一代”的目标。
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