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甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
第二章 继续加强基础设施和生态建设，夯实发展基础
按照西部大开发“争取十年内取得突破性进展”的要求，继续把加强基础设施建设和改善生态环境放在重要位置，统筹规划，合理布局，提高对经济社会发展的支撑能力。
一、加速发展以公路、铁路为主的综合交通运输
超前谋划、优先布局对国民经济社会发展有重大影响的运输通道，加快跨区域公路、铁路建设，发展航空、管道、水运等，大力改善广大农村特别是民族地区、革命老区和贫困地区的交通条件，整合运输资源，优化网络布局，提升综合交通运输能力和服务水平。
公路。以国道主干线高速化、省际通道高等级化、县乡公路通畅化、运输站场网络化为目标，加快现有干线网改造升级，完善高速公路网与大中城市节点的连接，进一步改善县际公路，加快通乡公路建设，扩大网络覆盖面，提高通达深度。“十一五”期间，新增高速公路1000公里，新建和改造通乡油路13000公里，全省公路通车总里程达到50000公里，基本建成兰州国家级公路主枢纽和酒（泉）嘉（峪关）、张掖、平凉、天水、陇南等五个省级公路辅枢纽。
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专栏4：公路网建设重点
1、国主干线：实现甘肃境内全线高速化，建成牛背至天水、平凉至沿川子、天水至定西、永登（徐家磨）至古浪、武威过境、安西至猩猩峡高速公路和嘉峪关至安西一级公路。
2、西部通道：实现甘肃境内高等级化，建成银（川）武（汉）通道平凉沿川子至庆阳长庆桥至凤翔路口、兰（州）磨（憨）通道康家崖至临夏高速公路，临夏至合作、西（宁）库（尔勒）通道敦煌至当金山口二级公路。
3、国家高速公路网甘肃境内：建成兰（州）海（口）国家高速公路武都至罐子沟段、青（岛）兰（州）国家高速公路西峰至长庆桥段、静宁司家桥至定西段。开工建设兰（州）海（口）国家高速公路临洮至武都段和连（云港）霍（尔果斯）国家高速公路兰州过境段、（北）京拉（萨）国家高速公路兰州过境段。
4、省域公路网主骨架：建设金（昌）永（昌）、陇（西）渭（源）高速公路等重要的省域干线公路。
5、农村公路：完善“通达”工程，实施“通畅”工程，95%以上的乡镇和50%的行政村通沥青（水泥）路。 |
铁路。以完善干线通道、加快支线建设为重点，开工建设西北至西南新通道兰渝铁路，扩能改造陇海、兰新、包兰、兰青等干线铁路，建设西安至平凉、天水至平凉、敦煌至格尔木铁路，形成陇海与宝中、兰新与青藏铁路干支线相连接的铁路运输网络。做好西安至兰州客运专线前期工作。加快兰州铁路枢纽改扩建工程和集装箱中心站建设，提升兰州作为路网铁路枢纽的地位，积极推进酒（泉）嘉（峪关）、天水、平凉区域枢纽的形成，到2010年，全省铁路营运里程达到3500公里，路网复线率、电气化率分别达到63%和65%。
民航。加快建设以中川机场为区域枢纽、省内支线机场为依托的空中运输网络，加快中川机场和敦煌机场改扩建工程，完成嘉峪关机场改扩建和天水、金昌机场建设，做好陇南、夏河等支线机场前期工作。
管道。重点加快原油和成品油管道工程建设，拓展天然气管道运输。完成鄯善至兰州原油管线和乌鲁木齐至兰州成品油管道建设，开工建设兰州至郑州成品油管道。以涩宁兰天然气管线为依托，加快沿线天然气管网及延伸工程建设。
水运。积极探索航电结合、梯级开发、滚动发展的路子，加快重点地区港口码头基础设施建设，实现黄河干流主要通航航道等级化。
二、大力推进能源建设
坚持优化结构、适度超前、多能并举，壮大能源工业基础，提高能源供给保障能力。“十一五”期间新增煤炭生产能力1500万吨，力争新增水电装机100万千瓦以上、火电装机800万千瓦、风电装机100万千瓦，全省发电装机容量达到2000万千瓦。
煤炭。按照“稳定中部、加快东部、开发西部”的思路，加大煤田地质勘探和煤层气开发力度，提高资源综合利用和保障能力。大力发展煤炭洗选加工、煤电、煤电冶、煤化工、煤气化等产业，建设华亭“煤—电—化—运”一体化的综合生产基地。继续抓好以高产、高效、安全为目标的矿井技术改造，新建花草滩、红沙岗、大柳等矿井。加快陇东煤田地质勘探及正宁南部煤炭资源开发。
电力。坚持水火电并举的方针，加快白龙江、白水江、洮河和内陆河流域水电资源开发。建成张掖电厂、靖远电厂三期、华亭煤矸石电厂、兰铝自备电厂，以及柴家峡、乌金峡、麒麟寺、炳灵峡等水电站。继续做好甘谷电厂“以大代小”和部分重点城市的“热电联产”建设工程，加快平凉电厂二期、靖远电厂一期扩建和崇信电厂等坑口电站前期及开工准备工作，加大协调力度，争取尽快核准开工。积极做好黑山峡、苗家坝等大型水电站项目前期工作。以750千伏电网建设为重点，继续推进330千伏电网建设，加快重点城市和县城电网改造，优化省内输配电网等级，形成“五横一纵”输配电网结构，提高输电能力，保障安全运行。围绕核燃料循环利用，推进核乏燃料后处理项目建设，积极开展核电站前期工作。
新能源和可再生能源。大力推广风能、太阳能，提高新能源和可再生能源在能源结构中的比重。加快安西、低窝铺、玉门三期风电场建设，做好百万千瓦级风电场和全省风电建设规划工作，推进风电设备省内生产和提高配套能力。加大太阳能利用开发，做好敦煌8兆瓦光伏并网发电示范工程建设。积极推广以沼气为重点的生物质能开发利用。
三、进一步加强水利建设
坚持“兴利除害结合、节流开源并重、抗旱防洪并举和开发保护同步”的原则，继续加强水利基础设施建设，保障生活、生态和生产用水。重点抓好疏勒河流域综合开发、引大入秦工程的建成收尾，开工建设九甸峡水利枢纽及引洮供水一期及盐环定扬黄二期工程，继续推进黑河综合治理二期前期工作，抓好“引哈济党”跨流域调水前期工作。加强城乡饮用水水源工程建设和水源地保护。大力实施万亩以上灌区续建配套与节水改造和农业节水灌溉工程，2010年全省有效灌溉面积达到2100万亩。抓紧重点防洪城市、主要河流险段堤防工程建设和病险水库除险加固。积极配合国家做好南水北调西线工程前期工作。
四、继续加强生态建设
坚持统筹规划，着力实施分流域治理与重大工程相配合的生态保护与建设。继续抓好天然林资源保护、退耕还林、三北及长江流域防护林体系、野生动植物保护及自然保护区建设工程。以水权制度改革和节水型社会建设为重点，启动实施石羊河流域综合治理工程。认真做好甘南黄河重要水源供给区生态保护与建设工程的规划及评估、申报工作，争取尽早实施。黄河流域，要严格保护现有森林资源与野生动植物资源，加快节水灌溉和旱作农业为主的生态农业建设，建设淤地坝和小型蓄水保水工程，防治水土流失；加大牧区封地育草和“三化”草地治理力度，通过饲草料基地建设、推广围栏封育和舍饲禁牧等综合措施，逐步恢复草原植被。长江流域，进一步实施天然林资源保护、长防长治工程，抓好地质灾害治理工程，促进自然生态恢复，继续实施速生林工程，建设我省用材林战略储备基地。内陆河流域，进一步实施防沙治沙和节水工程，加大沙区林草植被保护，推进荒漠化综合治理，控制荒漠化扩大的趋势；加强祁连山水源涵养林等自然保护区和重点生态功能区的保护与管理。继续抓好交通沿线和城市绿化。“十一五”期间，完成包括荒山造林在内的退耕还林4300万亩、退牧还草17000万亩，治理水土流失面积15000平方公里。
五、加快城乡基础设施建设
以改善城乡居民生产生活条件为目标，重点实施中心城市生活垃圾处理、供水管网和污水处理、集中供热等工程以及县城供排水、生活垃圾处理等工程建设。抓住“西气东输”二线建设的机遇，促进沿线地区天然气开发利用。加快中低价位普通商品住房和经济适用房建设步伐，建立并完善城市廉租房制度，改善城乡居民住房条件和居住环境。大力发展城镇公共交通，积极做好兰州市城市轨道交通论证和规划工作，改善城乡居民出行条件。到2010年，城镇自来水、燃气普及率分别达到88%和70%，人均住宅建筑面积达到28平方米，建成区绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地6.5平方米。
六、搞好信息基础设施建设
加快建设并充分利用各类网络资源，促进互联网、电信网、广电网相融合。扩展全省数据通信网络，建设省内宽带多媒体通信骨干网，加快全省城域网优化扩容改造、数据交换中心扩容改造和数字安全认证中心等工程建设。继续完善优化固定电信网，建设长途和本地软交换网络工程、固定电信网智能化工程、村村通电话工程。以宽带、双向网为主，进一步建设和完善有线电视传输网络，完成各市（州）、县有线电视分配网的升级改造，扩大广播电视有效覆盖。 |
